兩項“新政”，即將推出！吳清發言全文來了

3月6日下午3時，十四屆全國人大四次會議舉行經濟主題記者會，證監會主席吳清表示，近期即將深化創業板改革，突出創業板功能定位，拓展制度包容性和覆蓋面，增設一套更加精準、更加包容的上市標準，支持新產業、新業態、新技術企業的發展， 支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。

來源：券商中國

此外，吳清表示，優化再融資機制，將進一步在制度規則層面，優化再融資注冊機制。進一步的突出“扶優扶科”導向，對于治理和經營規范、市場認可度高的優質上市公司，大幅的提升審核效率，將現行的科創板、創業板的輕資產、高研發投入的認定標準，進一步拓展到主板市場。

吳清：將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板

吳清表示，將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板，實施IPO優先審閱，允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股，優化新股發行定價等等一些改革舉措。全方位推動提升創業板上市公司質量，建立健全從推薦上市、遴選審核的全過程監管制度機制，更好的服務地方經濟和民營經濟的發展。

吳清：A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化

會議上，吳清表示，近年來，一批創新企業高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經濟高質量發展帶來的機遇和經濟高質量發展的韌性。

吳清：優化再融資機制，進一步的突出“扶優扶科”導向

吳清表示，優化再融資機制，將進一步在制度規則層面，優化再融資注冊機制。進一步的突出“扶優扶科”導向，對于治理和經營規范、市場認可度高的優質上市公司，大幅的提升審核效率，將現行的科創板、創業板的輕資產、高研發投入的認定標準，進一步拓展到主板市場。

吳清：優化再融資機制，推出儲架發行

吳清表示，優化再融資機制，將進一步在制度規則層面，優化再融資注冊機制。進一步提升制度規則的包容性、適應性，包括優化戰略投資者認定標準，建立社保、保險、公積金等與中長期資金參與，推出儲架發行，引導理性融資、有效融資，完善鎖價定增機制，推動股票定增價格向市場價格靠攏，更好地平衡上市公司與投資者之間的利益關系，進一步優化再融資簡易程序等。

吳清：市場回暖向好的態勢不斷鞏固

吳清表示，近年來，中國特色的穩市機制建設和中長期資金入市都取得重要突破，市場回暖向好的態勢不斷鞏固。

吳清： 新“國九條”發布以來上市公司分紅5.23萬億 創歷史新高

吳清表示，新“國九條”發布以來，上市公司累計分紅5.23萬億元，創歷史新高，同時88家公司平穩退市。

吳清：牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展工作主線

吳清表示，實踐證明，在防風險、強監管基礎上促高質量發展是完全正確的，沒有有力有序的防風險監管，就沒有當前市場平穩健康發展的良好局面。新的一年，我們將繼續牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展工作主線，更好地統籌發展和安全，堅持依法從嚴、固本強基，努力增強投資者、市場各方的信任和信心。

吳清：推動出臺上市公司監管條例，切實加強保薦代表人監管

吳清表示，推動出臺上市公司監管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準則，切實加強保薦代表人監管，加快建設財務造假線索發現中心和第三方配合造假監測預警機制。

吳清：著力強化對新型業務的監管，深化細化高頻量化交易監管

吳清表示，著力強化對新型業務的監管。總的考慮是趨利避害、規范發展、有效監管、嚴控風險，主要措施有突出公平性原則，深化細化高頻量化交易的監管，出臺衍生品交易監管辦法，支持合法合規風險管理活動，依規則限制過度投資。

吳清：多措并舉提升財務造假綜合懲防效能

吳清表示，去年16家上市公司因為嚴重造假而退市，證監會將進一步嚴肅市場紀律，多措并舉提升財務造假綜合懲防效能，推出上市公司監管條例，抓緊落地新修訂的上市公司治理準則，嚴懲造假，進一步加大對財務造假行為的查處力度，對第三方配合造假強化一體打擊，嚴格落實造假公司強制退市要求，破除財務造假生態圈。

吳清：嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等行為

吳清表示，著力扎牢織密投資者權益保護的安全網，推動暢通投資者維權救濟渠道，健全多元化爭議解決路徑，促進更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償典型案例的落地，規范上市公司及大股東實控人和各類中介機構的行為，依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場真切地感受到公平正義。

吳清：鞏固加強穩市機制建設，健全中長期資金入市機制

吳清表示，全方位加強市場風險監測，高度關注風險的跨市場、跨期限、跨境傳導，鞏固加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，進一步健全中長期資金入市機制，動態完善應對外部輸入性風險的政策工具箱，全力維護市場穩定運行。

吳清：完善私募基金“1+N+X”制度體系

吳清表示，完善私募基金“1+N+X”制度體系，健全準入、募集、托管、信披等制度規則，嚴厲打擊違規募集侵占、挪用、自融自用的利益輸送等一些違法違規行為，推動行業在規范中發展，在發展提升。

吳清：推動修訂出臺證券公司監管條例

吳清表示，推動修訂出臺證券公司監管條例，積極支持優質的機構做強做大，中小券商差異化發展。縱深推進公募基金改革，督促引導公募基金堅守長期主義、專業主義，堅持公募姓“公”，始終把投資者利益擺在最前面。

吳清：將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板

吳清表示，將科創板改革的有益經驗復制推廣到創業板，實施IPO優先審閱，允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股，優化新股發行定價等等一些改革舉措。全方位推動提升創業板上市公司質量，建立健全從推薦上市、遴選審核的全過程監管制度機制，更好的服務地方經濟和民營經濟的發展。

吳清：優化再融資機制，進一步的突出“扶優扶科”導向

吳清表示，優化再融資機制，將進一步在制度規則層面，優化再融資注冊機制。進一步的突出“扶優扶科”導向，對于治理和經營規范、市場認可度高的優質上市公司，大幅的提升審核效率，將現行的科創板、創業板的輕資產、高研發投入的認定標準，進一步拓展到主板市場。

吳清：加強再融資監管，依法嚴懲忽悠式再融資

吳清表示，進一步加強再融資監管，強化預案披露、申報受理、審核注冊、募集資金使用的全過程監管，加大執法力度，依法嚴懲忽悠式的再融資，違規變更募集資金用途等一些違規行為，切實保護好投資者的合法權益。

吳清：把好發行上市的入口關 嚴防“帶病申報”“一哄而上”

吳清表示，將堅持循序漸進，質量優先，把好發行上市的入口關，壓實中介機構責任，嚴防“帶病申報”“一哄而上”，促進投融資協調發展，實現深化改革，提升功能與穩定市場良性互動。

吳清：資本市場支持科技創新的包容性改革是不斷前行、逐步探索的過程

吳清表示，科技創新投入高、周期長、風險大，企業成功往往是厚積薄發，大浪淘沙，資本市場支持科技創新的包容性改革同樣也是一個不斷前行，逐步探索地過程，希望市場各方能給予更多地理解包容，共同創造鼓勵創新、激勵成功、寬容失敗的良好氛圍。

吳清：A股市場總市值超過110萬億元

會議上，吳清表示，A股市場總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰略性新興產業占比達到45%，向新向優發展的動力不斷集聚。

吳清：股市風向標的作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場的規模、結構、質量都在實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強，股市的風向標作用更加凸顯，在穩就業、穩企業、穩市場、穩預期的過程當中，發揮著日益重要的功能。

吳清：將完善中國特色穩市機制建設 進一步增強市場內在穩定性

吳清表示，將完善中國特色穩市機制建設，豐富跨周期逆周期調節手段和機制，進一步增強市場內在穩定性。

吳清：在持續狠抓上市公司真實性的基礎上進一步提升可投性

吳清表示，在持續狠抓上市公司真實性的基礎上，進一步提升可投性，完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業。

吳清：圍繞深化投融資綜合改革 進一步完善資本市場基礎制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎制度，積極發展多元股權融資，拓展私募股權和創投基金多重的退出渠道。更加精準有效地服務新質生產力，穩步發展期貨和衍生品市場，更好滿足企業、居民的風險管理需求。

吳清：精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為

吳清表示，精準有力打擊財務造假、操縱市場、內幕交易等惡性違法行為，持續完善投資者合法權益保護體系，有效提升投資者獲得感。

吳清：中國資產吸引力明顯提高

吳清表示，當前，國際投資者資產配置多元化的需求日益增強，中國資產吸引力明顯提高，證監會將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環境為抓手，以提升跨境投融資便利服務為方向，進一步推動市場、產品、服務、機構方面的雙向開放邁上新的臺階。

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