兩會聲音｜陳霞：從一張床到一套房，破解重點人群租房難題

全國政協委員、社科院哲學所研究員陳霞。受訪者供圖

新京報貝殼財經訊 （記者段文平）2026年全國兩會正在召開。3月6日，新京報貝殼財經記者從全國政協委員、社科院哲學所研究員陳霞獲悉，其今年重點關注重點人群“租房難”問題。

當前，我國住房租賃市場持續發展，但隨著租賃需求結構不斷調整，加之個人居住需求與社會住房觀念的迭代升級，租房領域面臨的新挑戰日益凸顯。陳霞向記者表示，城市運行保障群體、青年群體、家庭群體特別是老年群體等特定群體的租房難問題愈發凸顯。

針對這一現狀，陳霞結合不同群體的核心租住需求，提出了分層分類的精準解決方案，核心圍繞加快籌集宿舍型“一張床”、盤活適配青年的“一間屋”、優化面向家庭與老人的“一套房”供給三個維度發力，全方位破解重點人群租房困境。

針對城市運行保障人員的基本居住需求，陳霞重點提出要加快籌集宿舍型“一張床”。她建議，可以通過提供改造補貼、稅費減免等激勵政策，優化消防、結構及配套設施等標準，推動閑置非居住空間改建為集約化、低成本的宿舍型或小戶型租賃住房。利用農村集體土地資源，以及“平急兩用”公共基礎設施、將拆未拆建筑、短期未規劃用途地塊等，統籌建設低價、規范的宿舍型保障房，加快解決城市運行保障人員住房困難。

對于“一間屋”，陳霞說，可以在青年人聚集區域，提供稅收、土地、用水、用電、用氣等優惠政策，利用閑置低效的非居住空間及國有產權房，引入市場主體就近提供小微戶型青年公寓。通過委托市場化專業機構運營以及增設交通、商業等設施，提升保租房整合與運營效率，積極盤活已建成的遠郊區保租房項目。通過房租補助、補貼等更多靈活方式加大對青年人特別是青年科技人才、應屆畢業生的住房支持力度，滿足青年人多樣化住房需求。

對于“一套房”供給，陳霞建議，培育市場化、專業化、規范化的個人分散式住房運營機構，優化稅收政策，推動租賃住房委托代理模式特別是輕資產托管模式的大力發展，讓更多分散的個人房源轉化為穩定的長租房源，擴大租金、押金安全監管覆蓋面。專項支持租賃住房安裝智能漏水探測器、燃氣報警器、防跌倒監測等安全設施，將安全設施配置納入租賃住房相關標準，確保租客尤其是獨居老人的居住安全。在保障性租賃住房的配租中對符合條件的老年人予以優先配租，放寬老年家庭申請保障性租賃住房的標準，更好保障老年人租房權益。

編輯 岳彩周

校對 穆祥桐