北京
中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 唐琪）政府工作報告指出，要增加普通高中學位供給。“學位緊張確實是縣中振興進程中面臨的突出問題之一，”全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑表示，“除此之外，縣中發展還面臨著教師配備壓力較大、特色發展受限等困難。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視縣中教育，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出“深入實施縣域普通高中振興計劃”，2025年9月教育部等六部門印發實施《縣域普通高中振興行動計劃》，明確5個方面任務和8項重點舉措，為推動城鄉普通高中教育協調發展，促進縣中振興進一步指明了方向和路徑。
但楊善竑代表在基層調研發現，一些地方，特別是經濟欠發達地區，縣中振興進程中，辦學條件、教學質量、師資隊伍和保障機制等方面仍然存在一定問題。她以自己所在的安徽省阜陽市為例，預計2029年普通高中在校生規模將達到峰值，預計達29萬人、較2025年凈增近10萬人。“根據年齡人口測算，普通高中在校生規模未來普遍將大幅提升，學校供給壓力不小。”
結合調研情況，楊善竑代表對深入實施縣中振興計劃提出四方面建議：
一是安排中央預算內資金，給予新建、遷建、改擴建縣中項目專項政策支持。
二是實施“基準編制+動態編制”雙軌管理模式，基準編制按現行標準核定，動態編制與生源增長率掛鉤。建立“跨區域教師編制調劑中心”，允許教師編制按實際入學學生數在省域內統籌調配和學段間轉換配備。
三是將特色發展納入縣中辦學質量評價，督促指導縣中制定特色辦學規劃，開展特色教師專項培訓，滿足學生多樣化成長需求。
四是引入“雙高”合作，將普通縣中與高等學校人才培養體系有機銜接，提升科學高中類特色學校發展水平。
作者：唐琪
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