發揮有效投資的關鍵作用——訪全國人大代表、江西省省長葉建春

“今年是‘十五五’開局之年，面對有效需求不足這個突出矛盾，擴大有效投資仍然是實現經濟質的有效提升和量的合理增長的重要手段。”全國人大代表、江西省省長葉建春表示，江西將深入學習貫徹習近平總書記關于擴大有效投資的重要論述和考察江西重要講話精神，堅持投資于物和投資于人緊密結合，持續擴大有效投資，充分挖掘內需潛力，為實現“十五五”開好局、起好步提供有力支撐。

葉建春代表介紹，過去一年，江西積極應對經濟下行壓力和多重困難挑戰，堅持把擴大有效投資擺在突出位置，深入實施“十百千萬”工程（圍繞十大重點建設領域，每年滾動推進100個左右示范引領性重大項目，每年推進1000個左右投資10億元以上重大項目，全省重大項目每年完成投資1萬億元以上），全年固定資產投資增長1.6%、高出全國平均水平5.4個百分點，其中民間投資逆勢增長2.7%、高于全國平均水平9.1個百分點，占全部投資比重為55.6%，有力支撐了全省經濟社會高質量發展。

“重大項目是穩定投資的‘壓艙石’，要高效推進項目建設，穩定投資基本盤。”葉建春代表表示，江西將滾動實施“十百千萬”工程，實施省大中型項目5296個，年度完成投資1.1萬億元左右。完善重大項目協調推進機制，發揮好各級項目推進工作專班作用，提高工程建設項目審批“一張網”全流程辦理質效，強化資金、用地、用能、環評等要素保障，著力破解項目推進中的堵點卡點，建成中石化九江分公司150萬噸/年芳烴及煉油配套改造、康山蓄滯洪區安全建設工程等項目，加快長贛高鐵、瑞梅鐵路等在建項目建設進度，推動井岡灌區工程、江銅未來科技產業園等具備條件的新開工項目應開盡開、能開快開。著眼增強投資增長后勁，完善重大項目謀劃、儲備機制，做實做細前期工作，爭取更多項目納入中央預算內投資、專項債、新型政策性金融工具以及“兩重”“兩新”等支持范圍，力爭重大項目早日開工，推動能源、交通、水利等重大項目前期工作取得積極進展。

“保持投資合理增長，既要投得準，也要投得值。要優化調整投向領域，拓展投資新空間。”葉建春代表強調，江西將創新投資理念和思路，優化投資方向，提高投資效益。聚焦構建體現江西特色和優勢的現代化產業體系、因地制宜發展新質生產力，大力開展目標化、清單化精準招商，著力引進一批強鏈補鏈延鏈型產業項目，鼓勵引導更多存量優質企業“二次投資”，擴大概念驗證、中試平臺、工業設計、檢驗檢測、現代物流等生產性服務業投資，持續擦亮“投資江西”品牌。聚焦完善現代化基礎設施體系，立足實際加快補齊交通、能源、水利等基礎設施短板，適度超前布局建設5G-A、算力等新型基礎設施。聚焦推進新型城鎮化和鄉村全面振興，實施好《江西省城市更新條例》，深挖城鎮老舊小區改造、歷史文化保護傳承、加大“好房子”供給等方面的投資潛力，合理補齊農村現代生活條件短板，今年將新增打造“四融一共”和美鄉村先行村500個以上。聚焦打造國家生態文明建設高地，擴大生態保護、環境治理、“雙碳”戰略等領域投資，持續鞏固提升全國生態環境“優等生”地位。聚焦人的全面發展需要，加大人力資源開發、“一老一小”服務、商旅文體健融合發展、消費新業態新模式新場景培育等領域的投資。

“要著力激發內生動力，增強投資積極性。”葉建春代表表示，民間投資是市場信心的“晴雨表”，也是擴大有效投資的“生力軍”。江西將嚴格落實民營經濟促進法，深入開展促進民營經濟發展壯大“五大行動”，實施好不久前出臺的江西省促進民間投資高質量發展15條政策措施，堅決破除影響民間投資的各種隱性壁壘。發揮政府投資帶動作用，用好“政府引導、市場運作”的產業基金運作機制和“鏈長+鏈主+基金+平臺”模式，常態化向民間資本推介優質項目，規范實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施領域不動產投資信托基金項目取得實質性突破，引導民間投資向高技術、現代服務業等新賽道拓展，支持民營企業參與重大項目建設、承擔重大科技項目。深化開展營商環境對標提升行動，建立和完善與民營企業常態化溝通交流、小微企業融資協調、涉企政策直達快享和訴求快速響應等機制，持續整治“新官不理舊賬”、拖欠企業賬款、妨礙全國統一大市場建設、影響民營經濟健康發展等方面問題，鞏固民間投資向好勢頭。

葉建春代表說，我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，著力提升政府投資效益，進一步鞏固拓展“政績觀偏差、搞‘面子工程’方面問題”集中整治成果，加強政府投資全過程管理，嚴把立項審批、財政承受能力評估、運營評估等重要關卡，統籌“硬投資”和“軟建設”，注重盤活用好既有資源，防止過度超前和低水平重復建設，確保經得起歷史和人民的檢驗。（經濟日報記者 劉 興）