鼓勵支持民營企業大顯身手

吳城委員——法治護航提升敢闖信心

“對民營經濟的保護正在從政策層面走向法治層面，從‘軟號召’變成‘硬約束’。”現場聽取今年政府工作報告的全國政協委員、國城控股集團有限公司董事長吳城感受到，關于民營企業和民營企業家合法權益保護的表述釋放出長期穩定的制度信號。

今年政府工作報告提出，完善民營經濟促進法配套法規政策，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益。吳城委員說，“強調‘從法律和制度上’保障，這意味著不是一時一地的政策優惠，而是長期穩定的制度安排”。

“當法治成為最可靠的護身符，企業自然敢放開手腳干，這是穩定預期、提振信心的關鍵所在?！眳浅俏瘑T對近年來法治化營商環境的積極變化感受很深：涉企執法更有溫度，“綜合查一次”“進一次門、查多項事”逐步推開；“放管服”改革持續推進，行政審批效率提升……“這些變化讓企業能更安心地抓生產、謀發展。”吳城委員說。

成效有目共睹，但吳城委員在調研中發現，政策兌現的“最后一公里”堵點仍讓民營企業頭疼，“‘上熱中溫下涼’不同程度存在，一些等待、觀望行為讓政策紅利落不了地”。

“對民營企業來說，財產權、自主經營權、公平發展權的保護尤其重要?！睂M一步優化法治化營商環境，吳城委員提出建議：一是推廣“免申即享”“即申即享”，讓企業充分享受政策紅利，建立企業訴求閉環處理機制，打通政策落地“最后一公里”；二是建立基層執法負面清單，細化行政處罰裁量基準，減少執法隨意性，對違規異地執法、趨利性執法“零容忍”；三是健全涉企案件“快審快結”機制，對涉企糾紛實行繁簡分流，建立涉企案件專項督辦制度，防止案件久拖不決。

“外部環境再好，內功不扎實，企業也走不遠?！眳浅俏瘑T表示，民營企業要樹牢合規理念，把合規建設融入企業血脈，完善治理結構，加快構建現代企業制度。唯有法治護航、內功扎實，才能真正做到“敢闖、會創”。（經濟日報記者 曾詩陽）

倪海瓊代表——創新實干推動產業升級

“今年政府工作報告提出的‘完善民營企業參與重大項目建設長效機制’等內容，讓我們民營企業家倍感振奮?！比珖舜蟠?、河北省工商聯副主席、河北奧潤順達窗業有限公司總裁倪海瓊表示，這充分體現了黨中央對民營經濟的高度重視和堅定支持，也對民營企業提出了新的更高期待。

倪海瓊代表認為，高質量發展不是選做題，而是民營企業在新時代生存發展、做強做優的必由之路?！懊鎸π乱惠喛萍几锩c產業變革，民營企業只有跳出規模擴張、低價競爭的舊路徑，轉向堅守主業、創新驅動、綠色低碳的新賽道，才能行穩致遠，真正成為服務國家戰略、推動產業升級的生力軍?！?/p>

“企業要實現高質量發展，就要心無旁騖做主業，以科技創新為引擎，培育新質生產力?！蹦吆－偞碚f，奧潤順達深耕綠建產業近40年，實現了從普通門窗到節能門窗再到綠色智慧健康建筑的轉型升級。

針對當前部分行業存在“內卷式”競爭現象，倪海瓊代表表示，破解之道唯有創新。“我們堅持將創新置于企業發展首位，持續加大研發投入，將綠色低碳理念貫穿生產經營全過程。截至目前，公司承擔30余項國家重點研發項目，獲得1600余項專利與成果，研發出領先的綠色智慧健康建筑集成系統?！蹦吆－偞碚f。

“新時代為民營經濟發展開辟了廣闊前景，也為民營企業家提供了難得機遇。今年是‘十五五’開局之年，作為民營企業家，要深刻領會黨中央關于促進民營經濟高質量發展的戰略意圖和政策導向，增強責任感和使命感，將企業發展融入國家發展戰略，促進民營經濟發展壯大?！蹦吆－偞碚f。（經濟日報記者 李 苑 王勝強）

楊德才委員——靶向破題促進公平競爭

“優化民營企業發展環境，保障各類經營主體公平參與市場競爭，是推動民營經濟實現高質量發展的關鍵抓手?！比珖f委員、南京大學教授楊德才表示，近年來，中央和各地出臺了一系列政策措施，支持民營經濟發展，取得了顯著成效，但依然存在部分政策落實不到位等問題，例如，部分領域市場準入仍存隱性壁壘、招投標環節存在隱性門檻、民營企業融資成本較高等。這些問題導致政策環境與經營主體實際感受存在溫差，對民營企業的發展動能和投資信心造成一定制約。

“進一步推動民營經濟高質量發展，必須系統施策發力、靶向破解問題，從思想、制度、落實等多方面筑牢發展根基，讓民營企業放心大膽發展?！睏畹虏盼瘑T說，要通過持續優化民營經濟發展的制度環境、市場環境、融資環境、服務環境，讓平等競爭成為市場常態，讓全社會形成重視、支持民營經濟發展的濃厚氛圍。

楊德才委員建議，通過舉辦專題培訓班等方式，推動落實黨中央關于促進民營經濟發展壯大的決策部署，提升各地各部門對民營經濟發展重要性的認識；完善制度保障與考核體系，重視地方民營經濟發展相關指標，倒逼責任落實，推動各地加強保障民營企業在招投標、生產要素使用等方面的平等權利；細化金融與產業支持舉措，促進金融機構加強對民營經濟的支持力度，切實緩解民營企業融資難問題，強化各地政府補貼向專精特新民營企業傾斜，助力民營企業創新；優化營商環境與發展服務，持續整治涉企亂收費等問題；搭建專業化民營企業出海服務平臺，助力民營企業出海。（經濟日報記者 袁 勇）

黃綿松委員——錨定訴求優化營商環境

今年全國兩會，營商環境成為代表委員們熱議的話題。全國政協委員、首創環保集團副總經理黃綿松表示，良好的營商環境是企業生存發展的土壤，親清政商關系則是優化營商環境的關鍵所在。從破障、賦能、聚信三個維度協同發力，能夠有效推進親清政商關系構建，為高質量發展凝聚動能。

黃綿松委員認為，以“清”破障，是營造公平透明市場環境的底線。當前，拖欠賬款問題仍是不少企業的痛點。如在生態環保領域，部分項目結算流程冗長、支付周期偏長，給中小企業資金周轉帶來不小壓力。他建議健全賬款支付保障機制，將政府、國企環保項目賬款支付情況納入績效考核，以制度剛性推動形成履約守信的良好市場氛圍。

以“親”賦能，是提升政務服務效能的核心舉措。黃綿松委員表示，“親”是服務態度，更是活力源泉。當前，部分企業在政策獲取、審批流程、要素保障等方面仍存在“找不到門、摸不清路”的問題，亟需政府靠前服務、精準施策。他建議建立健全常態化政企溝通機制，推進政務服務標準化、規范化、便利化，打通政策落實的“最后一公里”，讓政務服務更高效、更暖心、更有力。

以實干聚信，是構建親清政商關系的關鍵支撐。黃綿松委員結合工作實踐談到，在地方開展生態環境治理時，曾遇到這樣的情況：因初期施工影響出行，部分群眾不理解，但當第一批項目完工見效、環境改善后，群眾從不理解轉為支持，并紛紛表達感謝。這一經歷讓他深刻感受到，要用實打實的工作成效贏得群眾的信任。

黃綿松委員表示，對政府部門而言，要把政策的落實抓在手上、把企業的訴求放在心上；對企業而言，要守法經營、誠信立業，以實際成效贏得信任，把群眾關切的“關鍵小事”辦實辦好。作為一名政協委員，自己今后將繼續發揮橋梁紐帶作用，把一線企業的真實聲音帶上來，把政府的惠企政策落下去，助力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為美麗中國建設和高質量發展貢獻力量。（經濟日報記者 劉 瑾）

戴立忠代表——政策加力激發內生動力

今年政府工作報告提出，完善民營經濟促進法配套法規政策?！懊駹I經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎?！比珖舜蟠?、圣湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠表示，近年來，從中央到地方密集出臺了一系列促進民營經濟發展的政策措施，有效回應民營企業關切，堅定企業發展信心，為民營經濟發展壯大提供了根本保障。

作為一名生物醫藥領域的從業者，戴立忠代表認為，隨著我國經濟社會持續發展、人民生活水平不斷提高，生物醫藥和大健康產業迎來廣闊發展機遇。圣湘生物緊跟國家政策和市場需求，通過科技創新打造新應用場景、激發企業內生動能、釋放經營主體發展活力。公司以技術創新對接民生健康需求，聚焦便民化、智能化診斷場景創新，推動優質醫療診斷資源下沉延伸。通過大數據、人工智能等技術賦能，打造便捷可及的診斷服務模式，讓群眾足不出戶就能享受專業診斷服務，推動優質診斷資源覆蓋基層醫療末梢，助力分級診療落地見效。

企業創新活力的釋放，離不開政策的精準賦能。2025年12月，國家醫保局印發《關于加快醫療保障領域場景培育和開放 支持新場景大規模應用的通知》，明確要求“建立場景發現與清單發布機制”?！皣艺邽獒t療領域新場景培育、新技術產業化應用提供了有力支撐，經營主體的創新主動性被調動了起來。”戴立忠代表說。

戴立忠代表建議，要進一步完善激發經營主體創新活力的制度環境，強化政策協同支撐力度，為生物醫藥領域的新技術、新產品、新模式開辟更廣闊的發展空間?？稍O立專項應用支持與支付通道，全面推廣“先檢后診”“到家快檢”等便民服務模式；鼓勵社會力量廣泛參與創新生態建設，更好服務群眾日益增長的健康需求，持續為市場注入新活力。（經濟日報記者 常 理 謝 瑤）