江西高院院長傅信平：為打造一流營商環境提供有力司法保障

兩會●法治的溫度

編者案:

法治有尺度，更有溫度。它守護少年成長、托舉弱者尊嚴、護航數字時代，讓公平正義可感可及。

2026年全國兩會之際，南都《法治的溫度》專題上線。專訪代表委員、司法工作者，探尋法治如何回應期盼、傳遞溫暖。以法治護民生，以正義暖人心，守護萬家燈火，照見人間皆安。

江西全省法院辦理涉企民事案件354692件，執結涉中小企業案件4.32萬件，執行到位金額175.34億元，審結知識產權案件同比增長51.87%……過去一年，江西法院認真貫徹民營經濟促進法，充分發揮審判職能作用，為助力打造市場化、法治化、國際化營商環境，提供了有力司法服務和保障。

全國兩會之際，南方都市報記者專訪江西省高級人民法院黨組書記、院長傅信平。傅信平介紹，過去一年，江西法院加強對重點產業領域的司法保護，扎實開展破產案件質效提升專項行動，依法平等保護企業家合法權益，加大拖欠中小企業賬款案件執行力度，切實維護市場經濟秩序，以優質司法服務全力護航經濟社會高質量發展。

江西省高級人民法院黨組書記、院長傅信平。

全力服務保障科技創新

強化對重點產業領域的司法保護

南都：黨的二十屆四中全會提出“推動科技創新和產業創新深度融合”，這就要求人民法院加大對重點產業、關鍵領域的司法保護。我們了解到，過去一年，江西法院在服務科技創新、護航產業發展方面推出了一系列務實舉措、取得了顯著成效，請您介紹一下相關情況。

傅信平：過去一年，江西法院深入貫徹落實省委省政府關于“1269”行動計劃的部署要求，強化對電子信息、裝備制造、新能源、新材料等重點產業領域的司法保護，全力服務保障科技創新。

一是構建協同聯動機制，依法嚴懲侵害商業秘密行為。江西高院會同江西省市場監管局等六部門出臺文件，強化商業秘密行政保護與司法保護的有效銜接，構建知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局。

二是依法審理人工智能領域案件，服務統籌發展與規范并重。在崔某迪訴某文化公司案件中，鷹潭市月湖區法院認定案涉圖片系原告僅輸入一次提示詞后完全依賴AI算法而直接自動生成，缺少原告的創作控制力和個性化表達，不屬于著作權法保護的作品，遂駁回其訴請。該案入選最高人民法院“新時代推動法治進程2025年度十大提名案件”，為規范人工智能技術應用、引導產業健康發展提供了有益司法樣本。

三是堅持以調解促合作，探索競爭共贏新模式。針對兩家國內光伏龍頭企業涉案標的額達3.5億元的專利權糾紛系列案，南昌中院推動雙方通過專利交叉授權達成一攬子和解。該案的妥善化解，有效避免企業因訴訟陷入“內卷式”消耗，探索了“在競爭中合作”的糾紛解決新路徑。

南都：知識產權侵權懲罰性賠償制度是落實知識產權嚴格保護政策的重要舉措，對于打擊侵權、維護權利人合法權益具有重要意義，江西法院在審理知識產權案件時，是如何適用該制度的？

傅信平：江西法院通過依法適用懲罰性賠償制度，提高侵權代價和違法成本，激勵創新創造，服務經濟社會高質量發展。

聚焦懲罰性賠償中構成要件難認定、賠償基數與倍數難確定等重點難點問題，江西高院通過下發工作提示、發布典型案例、舉辦業務培訓班等方式，進一步細化認定標準、統一裁判尺度，推動懲罰性賠償制度從“紙面”走向“實踐”。

在依法嚴懲惡意侵權行為方面，近三年，江西法院在112起知識產權案件中依法適用懲罰性賠償，顯著提高侵權成本，遏制重復侵權、惡意侵權等行為。比如，在江西某食品廠訴某貿易公司、張某端等人商標侵權案中，景德鎮中院認定被告主觀惡意明顯且情節嚴重，依法頂格適用五倍懲罰性賠償，彰顯江西法院嚴格保護知識產權的司法立場。

此外，江西法院平等保護中外主體。在涉外資企業鏡特夢公司“GM”眼鏡商標侵權案中，萍鄉中院根據被告侵權故意、獲利規模及損害后果，認定其符合懲罰性賠償適用條件，判處被告賠償原告經濟損失2000余萬元。該案以高額判賠嚴厲打擊了侵害國際知名品牌的行為，傳遞江西法院平等保護中外主體、營造一流營商環境的司法態度。

發揮破產審判職能

持續助力要素資源優化配置

南都：破產審判不僅關乎企業優勝劣汰、資源優化配置，更與民生褔祉和社會穩定緊密相連，備受社會關注、代表委員關心、群眾關切。過去一年，江西法院開展了破產案件質效提升專項行動，可否介紹一下專項行動的相關情況？

傅信平：江西法院始終將“質量優先、兼顧效率、注重效果”作為破產審判工作目標，持續推進破產審判體系和破產審判能力現代化建設。過去一年，江西法院審結破產案件681件，化解債務681.7億元，幫助203家企業擺脫困境。

一是深化“執破銜接”機制，擴大“進口”。以長期終本案件為重點，推行執行破產一體化辦案模式，實現執行程序和破產程序的有效銜接和高效聯動，加快涉企“執行不能”案件“終本出清”。全省法院“執行移送破產”案件828件，裁定受理破產申請533件，破產出清終本案件3725件，涉及金額39.03億元。

二是加大“積案清理”力度，疏通“出口”。健全破產積案“包案”清理工作機制，逐案組建工作團隊、制定推進方案，定期調度、每月通報，壓緊壓實各級法院“清積”職責，形成合力推動破產積案清理。

三是強化監管指導問效，提質增效。在省級層面，健全破產工作行政與司法聯動機制，在九江深化破產事務中心建設，實現破產審判效能、企業重整效率和資源配置效益“三提升”。強化破產案件辦理全流程監管，加強破產案件信訪督辦，構建全省破產審判一盤棋調度機制。建立破產案件專門指導團隊，完善疑難復雜破產案件請示匯報機制，形成三級法院同頻推進的常態化指導模式。開展破產案件專項評查，制定統一的破產案件質量標準，集中實地評查破產案件，及時總結、督促發現問題整改，持續推動破產審判質效提升。

堅持依法平等保護理念

以更優的司法服務維護企業合法權益

南都：開展涉企執法司法專項行動，是優化營商環境、服務高質量發展的重要舉措。江西法院開展規范涉企執法司法專項行動以來，取得了哪些進展和成效？

傅信平：開展涉企執法司法專項行動以來，江西法院采取有力有效措施，規范涉企審判執行工作，深入糾治突出問題，取得較好成效。

全省法院落實立案登記制不動搖，依法保障企業訴權。用好贛法民意中心12368熱線，及時回應企業訴求。壓實中基層法院管轄協商責任，規范先立案、后調解、再視調解情況預收訴訟費服務流程，先行調解成功145209件,23.92%的民事案件實質化解在登記立案后、開庭審理前。

同時，全省法院做實依法平等保護，辦理涉企民事案件354692件，促進各類經營主體公平參與市場競爭。加大對涉企市場準入、行政許可、行政處罰等行政案件司法審查力度，辦理涉企行政案件3386件，促推行政機關嚴格規范公正文明執法。注重發揮典型案例示范引領作用，全省中級以上法院先后發布涉知識產權、涉數字經濟、涉企糾紛、反不正當競爭等典型案例183個。

此外，全省法院深入開展“法治助企”活動，為企業排憂解難。全省法院聯合政法、行政機關制定涉企規范性文件20個，通過完善制度機制、強化對下監督指導、統一法律適用等措施，持續推進穩定公平透明可預期的法治化營商環境。深入企業進行普法宣傳，走訪企業5145家，開展調研座談宣講681人次，聽取人大代表、政協委員、律師代表、企業負責人等意見1858人次。精準適用失信懲戒措施，將14111人（家）企業或企業負責人列入失信名單，采取限高措施27301人次，修復企業信用6173家。

南都：加大執行工作力度，能有效維護市場主體合法權益，穩定發展預期。過去一年，江西法院在兌現企業勝訴權益方面采取了哪些舉措？取得了哪些進展？

傅信平：過去一年，江西法院充分發揮執行職能作用，堅持公正規范文明執行，持續加大涉企案件執行力度，切實推動涉企執行工作提質增效。

一是聚焦改革攻堅，以高效執行打通權益實現“最后一公里”。全面推進黨委領導下的“終本清倉”改革試點，將“針對涉中小微企業案件，助企紓困一批”作為重點出清任務，與相關部門、鄉鎮街道協調配合、共同發力，多元化解涉企矛盾糾紛。針對涉企重大疑難復雜案件，采取提級執行、指令執行等交叉執行方式，有效防止權力、關系、人情干擾，強化監督管理，提高涉企案件執行質效。江西法院交叉執行涉企案件3662件，占交叉執行案件54.28%，執行到位金額20.73億元。

二是聚焦紓困賦能，以精準舉措激活民營經濟發展動能。扎實開展拖欠企業賬款專項清理，做好督促履行、查人找物、打擊拒執等工作，助力破解民營企業“回款難”問題。江西法院執結涉中小企業案件4.32萬件，執行到位金額175.34億元。

三是聚焦規范提質，以法治溫度營造公平有序發展環境。精準區分失信與“失能”，針對惡意規避執行等失信行為，深化“公訴+自訴”的追究拒執犯罪模式。立案追究拒執罪1213案1346人，判處實刑27案28人。針對暫時陷入經營困難的企業，充分運用失信被執行人信用承諾和信用修復機制。2025年，依法為努力償債的被執行人及時修復信用5.7萬人次。

采寫：南都N視頻記者劉嫚 發自北京