從17%到全覆蓋，全國人大代表魏立華：推動“學(xué)生奶計劃”普惠供給和學(xué)生營養(yǎng)立法

本文來源：時代財經(jīng) 作者：吳嘉敏 黎倩

健康中國建設(shè)始終是民生關(guān)切的議題，其中兒童青少年營養(yǎng)健康保障更是民生關(guān)注的焦點。

2026年全國兩會期間，全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華提出推動國家“學(xué)生奶飲用計劃”普惠供給的建議，聚焦國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣痛點，呼吁推動計劃實現(xiàn)義務(wù)教育階段普惠全覆蓋。

全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華

乳制品是青少年生長發(fā)育的重要營養(yǎng)來源，科學(xué)飲奶對提升營養(yǎng)水平、促進體質(zhì)健康具有不可替代的作用。國家“學(xué)生飲用奶計劃”自2000年啟動以來，已覆蓋全國31個省區(qū)市，2024年日均供應(yīng)量達2672萬份，成為改善青少年營養(yǎng)的重要民生工程。

這組數(shù)據(jù)背后，我國學(xué)生奶普及仍存在區(qū)域與發(fā)展規(guī)模的差距。目前我國義務(wù)教育階段學(xué)生奶覆蓋率僅約17%，超過80%的學(xué)生尚未被覆蓋，而英國、芬蘭等國家的覆蓋率已達100%，我國學(xué)生奶普及仍有較大提升空間。

“推動學(xué)生奶計劃走向普惠，是國際上普遍的做法?！蔽毫⑷A在建議中指出，據(jù)國際乳品聯(lián)合會報告，學(xué)生飲用奶計劃已在全球超過104個國家推行；調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，61%的學(xué)生飲用奶項目對學(xué)生免費，34%以補貼價格提供，政府主導(dǎo)、財政保障是國際主流成功模式。

為此，魏立華建議將學(xué)生飲用奶納入國家基本公共教育服務(wù)范疇，建立財政保障機制。這不僅是解決青少年營養(yǎng)公平的民生舉措，更能通過規(guī)?；枨罄瓌尤闃I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，為鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)動能。

為實現(xiàn)從“部分覆蓋”到“全面普惠”的平穩(wěn)過渡，魏立華提出“分步走”實施路徑：優(yōu)先從原集中連片特困地區(qū)和農(nóng)村小學(xué)啟動，逐步擴大至全國。資金層面，建議建立中央與地方財政按比例分擔(dān)機制，并向中西部地區(qū)和農(nóng)村傾斜。

魏立華同時強調(diào)，必須強化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生飲用奶標(biāo)志管理制度，完善從生產(chǎn)到飲用的全程冷鏈配送與可追溯體系。同時，要推動校園食育科普，將營養(yǎng)健康知識融入日常教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)飲奶習(xí)慣。從長遠看，他還呼吁推動學(xué)生營養(yǎng)立法，以法治形式明確各方責(zé)任，確保這一民生工程持續(xù)規(guī)范推進。

普惠供給的實現(xiàn)，離不開堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至目前，全國已有176家企業(yè)獲得“中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志”許可，日處理生乳能力達9.4萬噸，為計劃全面擴面提供了有力支撐。

時代財經(jīng)了解到，目前君樂寶學(xué)生奶已覆蓋全國17個省份、近萬所學(xué)校?！皩W(xué)生營養(yǎng)改善是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大工程。”魏立華表示，未來將繼續(xù)推動學(xué)生奶計劃普惠供給落地，為提升民族體質(zhì)、筑牢“健康中國”根基貢獻更多力量。