人民銳評：人口發展從“規模紅利”迎來“結構機遇”

本文轉自：人民網-觀點頻道

任網平

新年伊始，國產具身智能機器人、長征十號關鍵試驗、6G等領域創新成果密集登場，處處可見人才支撐的力量，也讓我們看到了人口高質量發展帶來的新機遇。我國作為世界上規模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，豐富的人才資源優勢正為發展注入源源不斷的動能。

觀察人口紅利，要看總量，更要看質量；要看人口，更要看人才。一組數字最有說服力：我國技能勞動者總量達2.2億人，高技能人才超7200萬人；每年培養科學、技術、工程和數學（STEM）專業畢業生超500萬人；全球高層次科技人才占比躍居全球首位。 可以說，我們的“人口紅利”并未消失，“人才紅利”正在加速形成。我們正在從“規模紅利”，開始迎來“結構機遇”。

機遇，在于壯大人才隊伍。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上指出，“十五五”時期，高等教育要提質升級，支持“雙一流”高校本科擴招10萬人以上。近年來，我國持續推進教育強國建設，人力資本競爭力顯著增強，新增勞動力平均受教育年限超過14年。戰略科學家引領前沿突破，大國工匠創造工程奇跡，“土專家”“田秀才”扎根田間地頭，形成千帆競發、萬馬奔騰的圖景。下一步，關鍵在于暢通教育、科技、人才良性循環，完善人才引育留用機制，讓更多人才匯聚起來，人人盡展其才。

機遇，在于優化就業結構。近來，機器人產業駛入發展快車道，但仍然存在生產制造、市場銷售崗位求職者趨之若鶩，技術研發、算法優化等技術崗位門可羅雀的現象。這背后，不是人才數量少，而是供需不平衡，既有人才對新興產業要求的不適應，也有人才在區域和城鄉分布不合理的問題。破解它，要更好實施就業優先戰略，加強產教融合、科教融匯，同時優化城鄉區域人力資本投入布局，推動實現人崗相適、各盡其能。

機遇，在于挖掘人的潛能。人口紅利不只在于人才。“十五五”時期，人口結構變化愈發凸顯，但也需辯證看待。例如，老齡化加劇，卻催生出銀發經濟藍海，“制造+服務”“文旅+康養”“金融+消費”等產品層出不窮。我國14億多人口，這既是龐大的消費市場，也是取之不盡的智慧源泉，更是發展的底氣所在。新征程上，要優化公共服務，完善社會保障體系，統籌考慮婚嫁、生育、養育、教育、就業、醫療、住房、養老等問題，促進人的全面發展，將人口優勢轉化為發展動能。

今年政府工作報告提出，“完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制”“推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養”“深化人才發展體制機制改革”。投資于人，才能收獲于人、激發于人。以全國兩會為新的起點，我們要更加重視人的期盼，不斷服務人的需求，持續促進人的發展，才能充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性、主動性、創造性，化壓力為動力，變挑戰為機遇，將發展主動權牢牢掌握在自己手中。