兩會聚焦丨把“健康優先發展”錨定為大國前進的新坐標

春之伊始，萬象更新。今年全國兩會期間，習近平總書記看望了參加政協會議的農工黨、九三學社等界別委員，強調“十五五”是建成健康中國目標的關鍵時期，必須統籌謀劃、加緊推進。翻開剛剛公布的“十五五”規劃綱要草案，“健康”二字重若千鈞。規劃明確提出實施健康優先發展戰略，要求“推動從以治病為中心向以健康為中心轉變”，并強調要健全公共衛生體系、建設優質高效醫療服務體系。《政府工作報告》也再次重申，要把“投資于物和投資于人緊密結合”。將健康作為“投資于人”的主陣地，這不僅是國家發展理念的溫暖躍升，更是關乎我們每個人切身福祉的戰略抉擇。

說起中國醫療的進步，最近在社交媒體上有一個很有趣的現象：越來越多的外國游客來華行程單里悄然多了一項“看病理療”。體驗針灸推拿、購買平價好用的創新藥、感受只需一部手機就能搞定的智慧醫療系統……這不僅是“China Travel”的進階版，更從側面印證了我國醫療服務品質已穩步邁入國際一流行列。

然而，擁有世界一流的醫院和技術，就是健康中國的全部嗎？其實不然。當我們為先進的醫療水平感到自豪時，更應清醒地認識到，醫學的最高境界是“治未病”。高水平的醫院固然能救死扶傷，但最好的醫療，恰恰是讓老百姓“少生病、少去醫院”。健康，絕不僅僅等同于醫療，它更是人們每天呼吸的空氣、行走的街道和生活的社區。

就在2026年剛剛頒布的《全國健康城鎮管理辦法和評審標準》中，我們看到了這種范式的深刻轉換。新標準跳出了過去“搞衛生、掃大街”的傳統愛衛運動窠臼，大力推動將“健康融入所有政策”。這意味著，維護健康的重任不再僅僅落在醫生的處方箋上，它還融進了規劃師的圖紙里，落實在社區工作者的網格中。通過改善人居環境、增加綠色開放空間、完善慢行交通系統，城鄉大地正在逐步重塑起“健康基因”。

2025年10月23日，養老服務員在山東省淄博市張店區馬尚街道金石社區上門開展每日健康監護服務，相關數據可同步到老人親屬手機上。(新華社 發)

藍圖已經繪就，但在將這份健康投資轉化為千家萬戶獲得感的實操層面，我們仍需下足繡花功夫。面對人口老齡化這一不可逆轉的趨勢，如何讓長者“老有所護”是擺在全社會面前的必答題。被稱為社保“第六險”的長期護理保險，正是減輕失能家庭負擔的“及時雨”。未來五年，我們需要讓這項制度從“廣覆蓋”走向“高質量”，不僅要拓寬籌資渠道，更要大力培育專業的康復護理人才隊伍，推動機構養老向充滿人情味的居家社區養老延伸，為長者托起穩穩的晚年幸福。

與此同時，數字技術的狂飆突進，正以前所未有的方式賦能“主動健康”。從24小時監測生命體征的可穿戴設備，到AI大模型輔助的心理疏導，智慧醫療甚至養老機器人正加速進入普通家庭。但在擁抱算法紅利的同時，我們也要時刻留意“數字鴻溝”和人文倫理，并高度重視健康醫療大數據的隱私安全。畢竟，冷冰冰的代碼替代不了人性的溫度，未來的智慧健康服務，必須是“高科技”與“高情感”的完美交融。

值得一提的是，投資于人的健康，絕不只是單純的公共支出，它同樣是在培育經濟發展的新動能。隨著大眾健康素養的普遍提升，老百姓對個性化、高品質的健康服務需求正呈井噴之勢。“十五五”規劃綱要草案中特別強調了擴大內需與促消費，而從健康管理、營養保健到康養旅游、智能體育，龐大且充滿活力的“大健康產業”正在成為拉動內需的新引擎。未來應進一步放寬市場準入，鼓勵社會力量參與，形成“政府保基本、市場促多元”的良性互動，讓蓬勃發展的健康消費，成為推動宏觀經濟高質量發展的一股強勁力量。

“身體是革命的本錢”，這句老話在今天依然閃爍著真理的光芒。把健康中國建設作為“投資于人”的主陣地，算的是普惠大眾的民生賬，更是國家長遠發展的戰略賬。在“十五五”的新征程上，只要我們匯聚全社會的合力，推動“健康優先發展”理念真正落地生根，每一份對健康的投資，都將轉化為億萬人民穩穩的幸福，最終匯聚成中華民族生生不息的磅礴力量。（作者系清華大學城市治理與可持續發展研究院副研究員、清華大學中國新型城鎮化研究院高級研究專員）

編　　輯：陶　幸

責任編輯：李芳芳

設計排版：深　海

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