兩會聚焦丨把“健康優(yōu)先發(fā)展”錨定為大國前進的新坐標(biāo)

春之伊始，萬象更新。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記看望了參加政協(xié)會議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社等界別委員，強調(diào)“十五五”是建成健康中國目標(biāo)的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進。翻開剛剛公布的“十五五”規(guī)劃綱要草案，“健康”二字重若千鈞。規(guī)劃明確提出實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要求“推動從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變”，并強調(diào)要健全公共衛(wèi)生體系、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。《政府工作報告》也再次重申，要把“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。將健康作為“投資于人”的主陣地，這不僅是國家發(fā)展理念的溫暖躍升，更是關(guān)乎我們每個人切身福祉的戰(zhàn)略抉擇。

說起中國醫(yī)療的進步，最近在社交媒體上有一個很有趣的現(xiàn)象：越來越多的外國游客來華行程單里悄然多了一項“看病理療”。體驗針灸推拿、購買平價好用的創(chuàng)新藥、感受只需一部手機就能搞定的智慧醫(yī)療系統(tǒng)……這不僅是“China Travel”的進階版，更從側(cè)面印證了我國醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)已穩(wěn)步邁入國際一流行列。

然而，擁有世界一流的醫(yī)院和技術(shù)，就是健康中國的全部嗎？其實不然。當(dāng)我們?yōu)橄冗M的醫(yī)療水平感到自豪時，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，醫(yī)學(xué)的最高境界是“治未病”。高水平的醫(yī)院固然能救死扶傷，但最好的醫(yī)療，恰恰是讓老百姓“少生病、少去醫(yī)院”。健康，絕不僅僅等同于醫(yī)療，它更是人們每天呼吸的空氣、行走的街道和生活的社區(qū)。

就在2026年剛剛頒布的《全國健康城鎮(zhèn)管理辦法和評審標(biāo)準(zhǔn)》中，我們看到了這種范式的深刻轉(zhuǎn)換。新標(biāo)準(zhǔn)跳出了過去“搞衛(wèi)生、掃大街”的傳統(tǒng)愛衛(wèi)運動窠臼，大力推動將“健康融入所有政策”。這意味著，維護健康的重任不再僅僅落在醫(yī)生的處方箋上，它還融進了規(guī)劃師的圖紙里，落實在社區(qū)工作者的網(wǎng)格中。通過改善人居環(huán)境、增加綠色開放空間、完善慢行交通系統(tǒng)，城鄉(xiāng)大地正在逐步重塑起“健康基因”。

2025年10月23日，養(yǎng)老服務(wù)員在山東省淄博市張店區(qū)馬尚街道金石社區(qū)上門開展每日健康監(jiān)護服務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)可同步到老人親屬手機上。(新華社 發(fā))

藍圖已經(jīng)繪就，但在將這份健康投資轉(zhuǎn)化為千家萬戶獲得感的實操層面，我們?nèi)孕柘伦憷C花功夫。面對人口老齡化這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，如何讓長者“老有所護”是擺在全社會面前的必答題。被稱為社保“第六險”的長期護理保險，正是減輕失能家庭負(fù)擔(dān)的“及時雨”。未來五年，我們需要讓這項制度從“廣覆蓋”走向“高質(zhì)量”，不僅要拓寬籌資渠道，更要大力培育專業(yè)的康復(fù)護理人才隊伍，推動機構(gòu)養(yǎng)老向充滿人情味的居家社區(qū)養(yǎng)老延伸，為長者托起穩(wěn)穩(wěn)的晚年幸福。

與此同時，數(shù)字技術(shù)的狂飆突進，正以前所未有的方式賦能“主動健康”。從24小時監(jiān)測生命體征的可穿戴設(shè)備，到AI大模型輔助的心理疏導(dǎo)，智慧醫(yī)療甚至養(yǎng)老機器人正加速進入普通家庭。但在擁抱算法紅利的同時，我們也要時刻留意“數(shù)字鴻溝”和人文倫理，并高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的隱私安全。畢竟，冷冰冰的代碼替代不了人性的溫度，未來的智慧健康服務(wù)，必須是“高科技”與“高情感”的完美交融。

值得一提的是，投資于人的健康，絕不只是單純的公共支出，它同樣是在培育經(jīng)濟發(fā)展的新動能。隨著大眾健康素養(yǎng)的普遍提升，老百姓對個性化、高品質(zhì)的健康服務(wù)需求正呈井噴之勢。“十五五”規(guī)劃綱要草案中特別強調(diào)了擴大內(nèi)需與促消費，而從健康管理、營養(yǎng)保健到康養(yǎng)旅游、智能體育，龐大且充滿活力的“大健康產(chǎn)業(yè)”正在成為拉動內(nèi)需的新引擎。未來應(yīng)進一步放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會力量參與，形成“政府保基本、市場促多元”的良性互動，讓蓬勃發(fā)展的健康消費，成為推動宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一股強勁力量。

“身體是革命的本錢”，這句老話在今天依然閃爍著真理的光芒。把健康中國建設(shè)作為“投資于人”的主陣地，算的是普惠大眾的民生賬，更是國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略賬。在“十五五”的新征程上，只要我們匯聚全社會的合力，推動“健康優(yōu)先發(fā)展”理念真正落地生根，每一份對健康的投資，都將轉(zhuǎn)化為億萬人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福，最終匯聚成中華民族生生不息的磅礴力量。（作者系清華大學(xué)城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院副研究員、清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院高級研究專員）

編　　輯：陶　幸

責(zé)任編輯：李芳芳

設(shè)計排版：深　海

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