全國人大代表、雅安市委書記廖文彬：實干爭先推動高質量發展 奮力開創雅安現代化建設新局面

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2026年全國兩會召開期間，全國人大代表、四川省雅安市委書記廖文彬接受了人民網記者專訪，分享雅安搶抓“十五五”發展機遇，實施“生態立市、產業興市、開放活市”發展戰略，加快建設全省綠色發展先行市、成渝向西開放新高地，確保雅安基本實現社會主義現代化取得決定性進展的考量和實踐。

全面建設社會主義現代化雅安呈現嶄新氣象

人民網記者：感謝您接受人民網專訪。請您給我們簡要介紹一下“十四五”期間雅安經濟社會發展情況。

廖文彬：感謝人民網對雅安的關注和支持。剛剛過去的“十四五”時期，是雅安發展進程中極不平凡、成效卓著的五年，面對經濟下行、自然災害頻發等多重壓力，市委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央和省委決策部署，團結帶領全市上下迎難而上、踔厲奮發，全力以赴拼經濟搞建設，有效應對一系列風險挑戰，全面建設社會主義現代化雅安邁出堅實步伐、呈現嶄新氣象。

中國·雅安大數據產業園。雅安經開區供圖

過去5年，我們將高質量發展作為首要任務，綜合實力顯著增強。經濟總量邁上千億元臺階，人均地區生產總值位居全省第8位，“五雅”特色農業產業基地超500萬畝，工業產值超10億元企業戶數增長125%，中國·雅安大數據產業園入選國家新型工業化產業示范基地，世界大熊貓文化旅游重要目的地品牌影響力和市場競爭力明顯提升，區域城鄉發展更加協調。

過去5年，我們將改革開放作為重要法寶，發展活力全面迸發。川藏經濟協作試驗區納入了川藏兩省（區）全面戰略合作協議，成功爭取將雅安納入成都都市圈工作機制，區域創新能力綜合評價排名全省第6位，雅安經開區升級為國家級經濟技術開發區、成功納入全省集成授權改革試點，峨漢高速、瀘石高速石棉段、國道351夾金山隧道等開放大通道建成通車。

夾金山隧道。寶興縣委宣傳部供圖

過去5年，我們將綠色發展作為鮮明導向，美麗雅安底色更靚。大熊貓國家公園雅安片區建設有力推進，森林覆蓋率多年保持全省首位，城市環境空氣質量連續8年位列全省重點城市第1位，全域獲評“中國天然氧吧”稱號，全域納入生態產品價值實現機制省級試點，成功實現全省首批森林經營林草碳普惠項目交易。

《大地指紋》。周潤紅攝

過去5年，我們將增進民生福祉作為根本目的，群眾生活更加美好。“6·1”蘆山地震和“9·5”瀘定地震災后恢復重建順利完成，成功創建全國文明城市、國家衛生城市、全國民族團結進步示范市，城鄉居民收入持續增長，全市人均預期壽命高于全國全省平均水平，建成投用省區域應急救援雅安基地，社會治理全面加強，安全穩定基礎更加堅實。

石棉縣草科鄉災后重建集中安置點。石棉縣委宣傳部供圖

加快建設全省綠色發展先行市、成渝向西開放新高地

人民網記者：“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，雅安面臨哪些機遇？有何考慮和打算？

廖文彬：“十五五”時期，是雅安搶抓機遇、優勢釋放、轉型發展、追趕跨越的重要窗口期，在雅安基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。為此，雅安提出實施“生態立市、產業興市、開放活市”的發展戰略，明確提出了“三區兩地一樞紐”的實現路徑，加快建設全省綠色發展先行市、成渝向西開放新高地。

成雅動車穿越雅安茶山。郝立藝攝

在發展機遇方面，從戰略機遇看，新時代推動西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略在雅安交匯；從開放機遇看，省上明確支持雅安融入成都都市圈同城化發展，支持雅安建設川西綜合交通樞紐，特別是“十五五”期間，成雅高速擴容、邛蘆滎高速將建成通車，這些開放大通道建設將進一步提升雅安開放合作水平，加速推動雅安從內陸腹地走向開放前沿；從投資機遇看，國家“兩重”建設標志性重大水利工程引大濟岷等重大項目加快建設，超大規模工程投資將成倍撬動社會投資，帶動裝備制造、物流運輸、商貿服務等產業快速發展，為雅安在更大范圍集聚高端要素、增強發展動能提供了重要契機。我們將順勢而為、乘勢而上，融入服務國省重大戰略，力爭在新一輪競爭中搶占先機、贏得未來。

大熊貓國家公園入口社區。雅安市文化廣播電視體育和旅游局供圖

在發展戰略方面，生態立市，主要考慮生態是雅安最寶貴的資源、最突出的優勢，我們要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續開展生態保護修復，積極拓展生態產品價值實現路徑，堅決守牢生態環保底線，以綠色生態夯實發展根基；產業興市，主要考慮產業是雅安現代化建設的全局所系、現實所需，我們要立足資源稟賦，把工業化擺在雅安發展的突出位置，穩步提升工業比重，持續保持數字基礎能力和算力質效評價全省領先水平，堅持走品質農業發展路子，加快建設富有雅安特色和優勢的現代化產業體系，加快將資源優勢轉化為發展優勢；開放活市，主要考慮開放是優化資源利用、提升發展質量的必然選擇，雅安既面向成渝大市場，又背靠康藏資源富集地，承東啟西區位優勢十分明顯，我們要深化成渝地區雙城經濟圈和川藏經濟協作試驗區建設，著力打造成渝地區向西開放的重要門戶樞紐，更好匯聚人流、物流、資金流、信息流。

在實現路徑方面，雅安結合發展機遇，聚焦發展戰略，細化形成了“三區兩地一樞紐”的實現路徑。加快建設綠色產業創新發展區就是要堅持智能化、綠色化、融合化方向，大力發展數字經濟、生態經濟、低碳經濟、循環經濟，著力打造全省綠色產業創新發展新增長極。加快建設川藏經濟協作試驗區就是要圍繞川藏特色產業協作基地、川藏協作高能級開放平臺、川藏民族團結進步走廊“一基地、一平臺、一走廊”建設，加強與川藏鐵路沿線城市合作，加快建成融入國省戰略、引領雅安現代化建設的特色經濟區。加快建設成都都市圈西向重要功能區就是要堅持把東融成都作為雅安開放合作的主攻方向，聚力成都都市圈同城化發展，深度融入交通圈、產業圈、生活圈、治理圈、生態圈，著力推動成都都市圈西向形成閉環。加快建設世界大熊貓文化旅游重要目的地就是要高質量建設大熊貓國家公園雅安片區，全力打響“天府之肺·熊貓雅安”文旅品牌，聯動形成“1+5”文旅目的地矩陣，推動文旅產業成為支柱產業。加快建設美麗雅安高品質宜居地就是要統籌推進生態、教育、衛生、城市等領域建設，將雅致山水與生活煙火相融，全力打造“成渝后花園、宜居幸福地”。加快建設川西綜合交通樞紐就是要加快推動鐵路、公路、機場、無水港等基礎設施建設，構建內通外暢、立體高效的綜合交通網絡，全面提升綜合交通樞紐能級。上述六條實現路徑既各有側重、靶向發力，又彼此支撐、協同賦能，為雅安在“十五五”時期破解發展瓶頸、補齊民生短板、激活發展動能，提供了全方位、多層次的堅實支撐。

“跑遍四川”總決賽 2025雅安雨城半程馬拉松。雅安市雨城區文化廣播電視體育和旅游局供圖

實施“九大行動”以重點突破引領全局提升

人民網記者：今年是“十五五”開局之年，去年12月10日至11日召開的中央經濟工作會議號召，今年要萬眾一心、砥礪前行，確保“十五五”開好局、起好步。請問雅安有哪些安排和舉措？

廖文彬：良好的開局是制勝的先機，須只爭朝夕、篤行實干。雅安深入貫徹落實黨中央和省委決策部署，及時召開市委經濟工作會議，系統安排全年經濟工作，跳起摸高確定了2026年全市經濟增長目標高于全國、全省平均水平的發展目標，并將2026年作為雅安的“產業攻堅突破年”，決定從今年起連續3年實施“九大行動”，以重點突破引領全局提升，確保實現“十五五”起好步。

天全縣四川潤兆漁業有限公司鱘魚養殖基地。鄭雨莎攝

一是實施工業提速增效行動，確保2026年工業投資增速等關鍵指標高于全省平均水平，力爭“十五五”時期全市規上工業總產值實現翻番，再造一個“工業雅安”。二是實施服務業提振擴能行動，力爭2026年全市服務業增加值增速位列全省第一方陣，社會消費品零售總額增速高于全國、全省平均水平，加快建成“成渝地區西向特色消費引領區”。三是實施農業振興惠民行動，在堅決守牢糧食安全底線基礎上，全力提升雅茶、雅竹、雅果、雅魚、雅藥“五雅”特色產業綜合產值、力爭超過500億元，打造成渝地區雙城經濟圈優質果品供給地。四是實施項目投資攻堅行動，將投資于物與投資于人緊密結合，確保全市固定資產投資、民間投資增速等高于全省平均水平，2026年新簽約億元以上項目100個。五是實施景城相融專項行動，2026年實施景城相融項目120個以上，全力將中心城區建成美麗、韌性、智慧、宜居、宜業、宜游、宜養的全域旅游核心引擎和重要集散地，加快實現景城一體、主客共享。六是實施數字雅安建設行動，2026年初步建成市級“駕駛艙”，全市數字產品制造產業規模年均增速達20%以上，城市運行中心建成投運。七是實施改革開放創新引領行動，深化經濟、國資國企等重點領域改革，力爭2026年以“準成員”身份進入成都都市圈，將川藏經濟協作試驗區建設納入國家重大區域發展戰略。八是實施服務企業、服務民生、服務基層行動，持續用力補齊民生領域短板弱項，實現“四上”企業包聯服務覆蓋率100%，基層對市級部門服務滿意度達90%以上。九是實施平安中國建設示范市創建行動，以創建工作為牽引，依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩定。

上述“九大行動”，既立足當下補短板、強弱項，又著眼長遠固根基、謀布局，是今年和未來3年的雅安經濟發展的“施工圖”。特別是今年春節上班后的第二天，我們立即召開了雅安市“服務企業、服務民生、服務基層”專項行動工作會議安排部署相關工作，以一馬當先的沖勁、躍馬揚鞭的干勁、馬不停蹄的韌勁，推動“三服務”工作走深走實，以高質量服務贏得企業信任、贏得群眾口碑、贏得基層擁護，以新作為、新成效奮力譜寫雅安高質量發展新篇章。

科創企業工作人員在雅安科技創新綜合體咨詢辦理手續。李婷攝

圍繞進一步優化全國算力布局等方面提出建議

人民網記者：2026年全國兩會召開之際，請問您有哪些建議和期望？

廖文彬：全國兩會是國家政治生活中的一件大事，也是我們進一步把握宏觀政策導向、校準工作思路的重要契機。作為全國人大代表，同時又是雅安市委書記，我立足地方實際、崗位職責，堅持國家所需和雅安所能相結合，圍繞進一步優化全國算力布局等方面提出了建議。

借此機會，也誠邀大家來雅安走一走、看一看，探一回熊貓故鄉的奇妙風光，品一盞蒙頂香茶的甘甜悠長，踏一段茶馬古道的斑駁滄桑，享一場生態康養的悠然療愈，親身感受這座雅致安逸、雅韻安瀾、秀雅安寧城市的山水之美、人文之韻，共同見證發展之進、奮進之姿和未來之興。

▌來源：人民網

▌編輯：楊洋

▌審核：徐召紅

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