全國政協委員朱濤：建議進一步強化青少年及成人疫苗接種工作

界面新聞記者 | 陳楊
界面新聞編輯 | 謝欣

2026年全國兩會期間，全國政協委員、康希諾生物首席科學官朱濤建議，以醫防融合為抓手，進一步強化青少年及成人疫苗接種工作，構建并完善全生命周期免疫規劃體系。

他在接受界面新聞采訪時表示，近年來，中國嬰幼兒疫苗接種保障體系持續完善，整體接種率保持在較高水平。但隨著人口流動性增強、傳染病流行特征不斷變化，以及人口老齡化進程加快，青少年及成人群體中疫苗可預防傳染病仍需關注。成人疫苗接種率校低。

他舉例，國內18-59歲成年人流感疫苗接種率不足1%，60歲以上人群也不到5%、肺炎球菌疫苗、帶狀皰疹疫苗等重點疫苗接種率更低。

這背后有多種原因。朱濤告訴界面新聞，一方面，成人疫苗多未納入免疫規劃，支付渠道較單一，個人自費比例較高。另一方面，多數醫療機構尚未建立常態化的疫苗評估和推薦機制。公眾也存在認知不足與“疫苗猶豫”，在疫苗可及情況下仍延遲或拒絕接種。

對此，朱濤提出三點建議。首先是構建并完善全生命周期免疫規劃體系，推動免疫規劃從“嬰幼兒重點覆蓋”向“全人群動態保障”轉型。可分階段將在校青少年、老年慢性病患者等高危群體的適宜疫苗納入地方免疫規劃。

其次，不斷深化醫防融合接種服務模式，在二級及以上醫療機構全面推廣疫苗處方制度。并持續強化多元保障與宣教體系。如擴大醫保個人賬戶可支付疫苗品類，支持商業保險開發涵蓋疫苗費用、異常反應保障的組合產品，建立國家層面疫苗接種異常反應補償長效機制等。

這其中，疫苗處方制度被看作是醫防融合和提高接種率的重要探索。成人接觸醫療系統的場景主要發生在就診過程中。該制度則是指臨床醫生在診療過程中，根據患者年齡、基礎疾病等情況進行疫苗需求評估，給出接種建議、開具疫苗處方。

界面新聞注意到，2021年以來，多地已開展疫苗處方試點。從試點經驗上看，這一方式有助于提高疫苗的專業推薦率。相比單純接種門診宣傳，由臨床醫生進行風險告知與接種建議，更容易增強患者信任。另外，部分二級以上醫院開始規范設置成人接種門診，也擴大了接種服務場景。

對此，朱濤進一步建議，在二級及以上醫療機構全面推廣疫苗處方制度，建立“就診-疫苗需求評估-接種-隨訪”閉環服務；打通醫療機構HIS系統與免疫規劃信息系統數據壁壘，依托全民健康信息平臺實現需求智能預警、接種記錄跨機構共享；建立明確的醫生培訓與激勵機制等。

另外當下國內疫苗行業處于調整期，部分產品在一定時期出現了同質化競爭的趨勢。朱濤提到，從產業發展的角度看，進一步強化青少年及成人疫苗接種也有積極意義。

他向界面新聞分析，當前國內疫苗市場仍以兒童基礎免疫為主，拓展成人市場將推動形成更均衡的全生命周期產品矩陣。且成人疫苗研發更具挑戰，多聯多價、結合疫苗、新型給藥技術等創新方向需要更強研發能力，有望推動企業創新能力提升。

另外，全球疫苗市場中成人疫苗占比較高。如果國內企業能在成人疫苗領域形成技術突破和規模化應用，不僅有助于滿足國內的需求，也有助于提升中國疫苗在全球公共衛生體系中的影響力。