兩會建言｜全國政協委員范樹奎：建議設立專項基金，支持龍頭企業研發AI教育核心技術及場景創新

中經記者 郭婧婷 北京報道

隨著《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》及“人工智能+”行動的深入推進，人工智能與教育的深度融合已成為國家戰略重點。然而，在技術快速迭代的背景下，如何破解人工智能領域的“教育人才之困”，成為今年兩會期間代表、委員熱議的焦點。

2026年兩會期間，《中國經營報》記者采訪了解到，全國政協委員、全聯并購公會會長、中聯資產評估集團有限公司董事長范樹奎聚焦公共數據服務、人工智能助力教育改革、并購重組助力現代產業體系這四大話題，并提交了相關提案。

范樹奎在接受記者采訪時指出，盡管人工智能為教育變革帶來了巨大機遇，但在實際落地過程中，當前仍面臨三大核心痛點：

首先是院校基礎設施與智能應用脫節，數據“孤島”現象突出，教育工作流適配度低，缺乏具有高質量樣本數據支撐的大模型深度服務與應用，缺少擁有頭部企業參與的多元智能評價體系。

其次是全域協同創新機制不足，院校缺乏與產業實踐全鏈匹配的人工智能垂域應用平臺，傳統學科智能化升級及跨學科整合動力薄弱。

最后是專業建設內容與智能應用場景需求匹配度差，專業設置迭代速度相對滯后，教師隊伍專業數字素養參差不齊，人機協同教學效能不高，缺乏產研成果向人才培養轉化核心載體與制度性路徑。

針對上述問題，范樹奎在其提交的《關于推動龍頭企業促進人工智能助力教育變革的提案》中，從強化政策扶持、深化產教融合以及健全機制創新三個維度提出了系統性建議。

在強化政策扶持，夯實人工智能教育內涵建設方面，范樹奎建議設立教育數字化新質生產力專項基金，重點支持龍頭企業開展人工智能教育核心技術研發和場景創新，對相關產教融合項目，給予稅收減免、研發費用加計扣除等政策優惠，建立基于成果轉化的收益分配機制，激發企業參與度。強化“一體兩翼”核心體系，成立教育數字化政策咨詢委員會，龍頭企業代表占比不低于30%，支持龍頭企業深度參與省級人工智能試驗區和實驗校建設，全程介入技術標準、課程體系、評價機制等重大政策制定，打通技術創新與教育需求之間的銜接梗阻。

在深化產教融合，構建人工智能協同創新生態方面，范樹奎同時建議，發揮龍頭企業在技術研發、場景應用、產業實踐中的核心優勢，以智慧校園、人工智能產業學院和重點實驗室為核心載體，共建院?！爸悄芑焙汀皵邓阋妗?。借助國家級項目牽引資源整合，打造校園“中樞智腦”和數據湖倉，通過統一數據標準和大模型能力底座，建設具有辦學特色的高質量人工智能垂域深度應用平臺，形成校企“人工智能+”系統建設動態調整學科規劃局面。優先推動“雙萬計劃”“雙高建設計劃”院校實習實訓基地數智化升級改造，聯合建設數智師資培訓基地，分層分類開展人工智能通識與專業素養實踐培訓。將教師應用人工智能優秀成果納入職稱評定、績效考核，精選案例列入國家級精品課程研發，完善科研設施共享與成果轉化制度保障。

從機制創新方面，范樹奎建議從多點入手，比如，建立龍頭企業參與的人才多維多元評價體系，植入人工智能教育垂類一站式工程化應用系統，搭建思政學習、課程資源、實習就業等全流程動態監測評價平臺。校企聯合共建人工智能綜合評價實驗室與師生智能評價中心，開發定制化評價工具，掛鉤教育質量評估與高技能人才集群培養績效指標。健全校企人才“雙向流動”交叉認證機制，將行業技能拔尖人才庫接入院校專屬大模型，對突出貢獻企業的數智化崗位能力認證優先納入人社部第三方培訓評價組織資質認證，完善評價體系閉環。

此外，在其提交的《關于強化公共數據資產授權運營管理，提升人工智能底層數據資源供給的提案》中，范樹奎建議健全公共數據頂層法律制度，完善公共數據資產管理機制；建立公共數據授權定價機制，明確逐級授權運營管理制度；明確公共數據資源邊界與持有主體，確保公共數據合規應用；規范公共數據資源市場化運營主體，推動釋放公共數據供給AGI發展。

（編輯：朱會珊 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）