國家發(fā)改委：梯次布局，構建新興產業(yè)發(fā)展序列

中經記者 孟慶偉 北京報道

“十五五”規(guī)劃綱要草案對培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，以及數智化發(fā)展作了專門部署。3月5日的政府工作報告也在今年主要工作任務中提出，培育發(fā)展未來能源、量子科技、腦機接口、具身智能、6G等未來產業(yè)。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔3月6日表示，到2030年，集成電路、航空航天、智能機器人等六大新興支柱產業(yè)相關產值有望擴大到10萬億元以上。而量子科技、生物制造、綠色氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G這些未來產業(yè)，目前處在技術突破“前夜”，“現在的未來產業(yè)，可能就是明天的新興支柱產業(yè)。”

面對新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破帶來的難得發(fā)展機遇期，“十五五”期間，我國在培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)將做出哪些安排？

在3月7日國新辦吹風會上，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長白京羽表示，“十五五”時期，將梯次布局，構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新興支柱產業(yè)和未來產業(yè)組成的、遠近結合的新興產業(yè)發(fā)展序列。

具體而言，他指出，立足當前，將繼續(xù)抓好新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，因地制宜建設各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)集群。面向中期，著力打造集成電路、生物醫(yī)藥、航空航天等新興支柱產業(yè)，構筑國民經濟發(fā)展的新支柱。著眼長遠，前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能等未來產業(yè)，培育“明天”的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、“后天”的支柱產業(yè)。

產業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)的構建。白京羽稱，將組織實施若干產業(yè)創(chuàng)新工程，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，以新供給創(chuàng)造新需求；實施新技術、新產品、新場景大規(guī)模應用示范行動，以新需求引領新供給；建立未來產業(yè)投入增長機制和風險分擔機制，加強重點領域人才培養(yǎng)，優(yōu)化國家級科技創(chuàng)新平臺基地布局；嚴格落實重大生產力布局，引導各方面科學理性、實事求是地開展工作；推進新興領域立法，完善市場準入制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，真正做到“放得活、管得好”。

此外，為了讓人工智能更好地融入新興產業(yè)、未來產業(yè)的發(fā)展，“十五五”期間，我國還將以算力、算法、數據高效供給和數智技術賦能經濟社會發(fā)展，深入推進數字中國建設。

他表示，在算力方面，加快建設全國一體化算力網，推進算力資源規(guī)模化、集約化、綠色化、普惠化發(fā)展；在算法方面，突破人工智能基礎理論和核心技術，加強關鍵算法研發(fā)，推進模型算法迭代創(chuàng)新；在數據方面，健全數據要素基礎制度，深化數據資源開發(fā)利用；在賦能方面，全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)，促進生產方式深層次變革和生產力革命性躍遷。

今年政府工作報告也提出，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）