國家發改委：“十五五”時期將推動3歲以下嬰幼兒入托率提高6％｜兩會速遞

本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 兩會報道

隨著中國進入人口高質量發展階段，“一老一小”問題在“十五五”開局之年備受關注。

3月5日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》（下稱《綱要（草案）》）摘要對外公布，其中提到要建設生育友好型社會，優化生育支持政策和激勵措施，有效降低家庭生育養育教育成本，努力穩定新出生人口規模，促進人口長期均衡發展。完善生育支持政策，健全育幼服務體系，完善家庭發展政策和生育友好環境。

7日，國新辦舉行吹風會解讀“十五五”規劃《綱要（草案）》。會上，國家發展改革委副主任鄭備介紹，《綱要（草案）》共設18篇、62章、171節，分為三大板塊。其中，在第一板塊中提出了“十五五”時期經濟社會發展的20項主要指標；在第二板塊中，從產業發展、科技創新、數智化發展、國內市場、深化改革、對外開放、鄉村振興、城鄉區域、文化建設、人口發展、民生保障、綠色發展、安全發展、國防建設、民主法治、一國兩制等16個方面闡述主要任務和重大舉措。

鄭備指出，針對社會關心的“一老一小”服務問題，規劃《綱要（草案）》增設了養老機構護理型床位占比指標，主要是引導養老機構提供更多優質護理服務，更好地滿足失能失智老年人的照護需求。同時，設置3歲以下嬰幼兒入托率提高指標，綜合反映托育需求的滿足程度，引導各地持續改善托育服務質量，增強群眾獲得感。

而國家發展改革委社會發展司司長劉德春也透露，《綱要（草案）》專門用兩章來闡述積極應對人口老齡化和建設生育友好型社會。在應對人口老齡化方面，將健全基本養老保險待遇確定和調整機制，逐步提高城鄉居民基礎養老金，推進長期護理保險，發展社區嵌入式養老服務、家庭養老床位和互助性養老，改造升級2000個公辦養老機構，養老機構護理型床位占比達到73%。

在建設生育友好型社會方面，將加強生育保障，擴大生育保險制度覆蓋面，合理提升產前檢查醫療費用保障水平，規范有序推進輔助生殖技術應用，全面落實生育休假制度；完善托育服務，支持幼兒園發展托幼一體化服務，實現地市級托育綜合服務中心全覆蓋，推動3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點；減輕養育負擔，發揮個人所得稅專項附加扣除等政策作用，探索建立育兒補貼動態調整機制，完善家庭發展政策，在就學、住房等方面加大對多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育養育教育成本。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳