「兩會(huì)快論」國(guó)家立法護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年全國(guó)兩會(huì)期間，生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案3部重要法律案同時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議，引人關(guān)注。制定這3部法律，是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的生動(dòng)實(shí)踐，將更好護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷夯實(shí)中國(guó)之治的制度根基。

新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家立法節(jié)奏明顯更快、質(zhì)量更高。2025年，全國(guó)人大及其常委會(huì)共審議法律、法律解釋和有關(guān)決定草案39件，通過(guò)25件。一系列立法實(shí)踐以法治方式固化改革成果、破解發(fā)展難題、激發(fā)市場(chǎng)活力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治框架更完善、制度保障更有力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)能。

立法推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，將我國(guó)接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障。這一立法不僅強(qiáng)化了國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性和剛性約束，更以全過(guò)程人民民主保障規(guī)劃制定的科學(xué)性。

立法為經(jīng)營(yíng)主體紓困賦能。這方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)具有里程碑意義，首次以法律形式明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入法律條文，從制度層面破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)壁壘。自去年5月頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)推出150多項(xiàng)配套制度。全國(guó)人大常委會(huì)組織對(duì)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件開(kāi)展集中清理，切實(shí)解決了市場(chǎng)準(zhǔn)入不平等等問(wèn)題，保障民營(yíng)企業(yè)敢闖敢干、安心發(fā)展。

立法助力高水平對(duì)外開(kāi)放。修訂后的對(duì)外貿(mào)易法今年3月1日起施行，將推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理等改革舉措上升為法律制度，為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供法治保障。2025年全國(guó)人大及其常委會(huì)制定修改法律21部，其中16部涉及專(zhuān)門(mén)涉外法律及涉外規(guī)定的調(diào)整，占比約為76%。這說(shuō)明，我國(guó)涉外法治建設(shè)的深度和廣度大幅拓展

發(fā)展向前，立法護(hù)航。“十五五”開(kāi)局之年，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力充分迸發(fā)，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李萬(wàn)祥）

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