「兩會快論」國家立法護航經濟高質量發展

今年全國兩會期間，生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案3部重要法律案同時提請全國人代會審議，引人關注。制定這3部法律，是堅持科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐，將更好護航經濟高質量發展，進一步提升國家治理體系和治理能力現代化水平，不斷夯實中國之治的制度根基。

新時代以來，國家立法節奏明顯更快、質量更高。2025年，全國人大及其常委會共審議法律、法律解釋和有關決定草案39件，通過25件。一系列立法實踐以法治方式固化改革成果、破解發展難題、激發市場活力，讓經濟發展的法治框架更完善、制度保障更有力，為經濟高質量發展注入強勁的法治動能。

立法推動制度優勢持續轉化為發展優勢。制定國家發展規劃法，將我國接續實施五年規劃的成功經驗上升為法律規范，為在法治軌道上科學編制和有效實施國家發展規劃提供有力制度保障。這一立法不僅強化了國家發展規劃的權威性和剛性約束，更以全過程人民民主保障規劃制定的科學性。

立法為經營主體紓困賦能。這方面，民營經濟促進法的出臺具有里程碑意義，首次以法律形式明確民營經濟的法律地位，將“兩個毫不動搖”寫入法律條文，從制度層面破除限制民營經濟發展的各類壁壘。自去年5月頒布實施以來，國家有關部門推出150多項配套制度。全國人大常委會組織對涉及民營經濟發展的規范性文件開展集中清理，切實解決了市場準入不平等等問題，保障民營企業敢闖敢干、安心發展。

立法助力高水平對外開放。修訂后的對外貿易法今年3月1日起施行，將推動對外貿易平衡發展、跨境服務貿易負面清單管理等改革舉措上升為法律制度，為企業“走出去”和“引進來”提供法治保障。2025年全國人大及其常委會制定修改法律21部，其中16部涉及專門涉外法律及涉外規定的調整，占比約為76%。這說明，我國涉外法治建設的深度和廣度大幅拓展

發展向前，立法護航。“十五五”開局之年，聚焦經濟發展中的重點難點問題，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，讓各類經營主體活力充分迸發，讓改革發展的成果惠及全體人民，推動中國式現代化建設行穩致遠。（本文來源：經濟日報 作者：李萬祥）

來源：經濟日報