乘勢(shì)而上續(xù)寫(xiě)中國(guó)奇跡新篇章——代表委員熱議“十五五”規(guī)劃綱要草案

李巍代表——緊扣需求各展所長(zhǎng)

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，鼓勵(lì)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，促進(jìn)東中西、南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡。全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市市長(zhǎng)李巍告訴記者，近年來(lái)六盤(pán)水市統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“富礦精開(kāi)”為關(guān)鍵抓手、以科技創(chuàng)新為核心引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)新突破。

增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，應(yīng)堅(jiān)持一以貫之落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，因時(shí)因地制宜、分區(qū)分類(lèi)施策。李巍代表表示，六盤(pán)水市將大力實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力打造契合時(shí)代特征、富有地方特色，在貴州省產(chǎn)業(yè)格局中具有特殊地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

李巍代表表示，六盤(pán)水市將緊扣發(fā)展需求，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素集聚賦能，構(gòu)建多層次“政產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng)新體系。聚焦復(fù)雜煤層開(kāi)采、煤矸石利用等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌資源開(kāi)展集成性、有組織的科研攻關(guān)，以科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”催生發(fā)展“最大增量”；堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變升級(jí)，推進(jìn)煤礦、火電、制造業(yè)、現(xiàn)代物流等行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，因地制宜布局高性能新材料、儲(chǔ)能、生物制造等產(chǎn)業(yè)，聚力建設(shè)大數(shù)據(jù)融合項(xiàng)目，打造人工智能大模型應(yīng)用場(chǎng)景；加強(qiáng)投入保障，全面提升平臺(tái)載體能效，進(jìn)一步健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和“政社企”投入?yún)f(xié)同機(jī)制，梯度培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)和科技型中小企業(yè)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 郭存舉 吳秉澤）

成新湘代表——?jiǎng)?chuàng)新激發(fā)非遺活力

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。全國(guó)人大代表、湖南省湘繡研究所有限公司首席工藝師成新湘表示，這一部署為非遺傳承與傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。作為湘繡非遺代表性傳承人，她將堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)千年湘繡技藝在新時(shí)代綻放更加璀璨的光彩。

成新湘代表告訴記者，多年來(lái)，團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)守湘繡傳統(tǒng)技法與藝術(shù)精髓，牢牢把握以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，將時(shí)代精神、市井煙火、家國(guó)氣象融入一針一線(xiàn)，用兼具藝術(shù)價(jià)值與時(shí)代內(nèi)涵的精品力作講好中國(guó)故事。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)推動(dòng)湘繡生活化、文創(chuàng)化、時(shí)尚化轉(zhuǎn)型，將精湛繡藝深度融入服飾、家居、文創(chuàng)等日常消費(fèi)品，讓非遺真正實(shí)現(xiàn)看得見(jiàn)、用得上、買(mǎi)得起，走進(jìn)尋常百姓家。

科技是激活傳統(tǒng)工藝的“第二根繡花針”。成新湘代表介紹，團(tuán)隊(duì)加快推進(jìn)湘繡數(shù)字化保護(hù)，建立針?lè)〝?shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用AI設(shè)計(jì)、數(shù)字展示、線(xiàn)上傳播等新技術(shù)，讓古老技藝可保存、可傳播、可體驗(yàn)。通過(guò)“文化+科技”賦能傳承新模式，拓寬傳播渠道，吸引年輕群體，增強(qiáng)文化傳播力影響力。

文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。“我們將深耕非遺傳承創(chuàng)新沃土，以一針一線(xiàn)的堅(jiān)守與突破，持續(xù)推動(dòng)湘繡技藝實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。”成新湘代表說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 常 理 謝 瑤）

劉林芽委員——教育打造人才紅利

人口發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，做好新時(shí)代人口工作，需要不斷完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)教育事業(yè)作出部署。全國(guó)政協(xié)委員、江西水利電力大學(xué)校長(zhǎng)劉林芽認(rèn)為：“教育是促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，能夠?yàn)槿丝诎l(fā)展戰(zhàn)略注入動(dòng)能，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢人才支撐。”

劉林芽委員說(shuō)：“教育是推動(dòng)‘人口紅利’向‘人才紅利’轉(zhuǎn)變的重要力量。作為高校教育工作者，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，讓科研創(chuàng)新成為人才培養(yǎng)的鮮活課堂、使人才成長(zhǎng)成為科技創(chuàng)新的不竭動(dòng)力。”

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制。劉林芽委員認(rèn)為：“要持續(xù)推動(dòng)高校優(yōu)質(zhì)教育資源向中西部地區(qū)、城市群及潛力區(qū)域輻射延伸，通過(guò)共建校區(qū)、聯(lián)合培養(yǎng)、師資交流等多種方式，打破地域壁壘，引導(dǎo)人才在教育均衡發(fā)展中有序流動(dòng)，促進(jìn)人口分布與教育資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)承載能力良性適配。”

劉林芽委員表示：“建設(shè)生育友好型社會(huì)，教育同樣能發(fā)揮積極作用。家庭生育意愿的提升，離不開(kāi)教育保障的堅(jiān)實(shí)支撐。要積極推動(dòng)完善普惠托育、學(xué)前教育等公共服務(wù)體系，著力降低家庭教育成本。我們將懷揣教育情懷，堅(jiān)守育人初心，以人才之力支撐人口高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打牢人才基礎(chǔ)。”（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 包元?jiǎng)P）

熊曉梅代表——強(qiáng)基托底溫暖民心

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。全國(guó)人大代表、江西省九江鑫城紡織有限公司擋車(chē)工熊曉梅在日常工作和調(diào)研中深切感受到，一方面，從社區(qū)到鄉(xiāng)村，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)保障網(wǎng)不斷織密扎牢；另一方面，人民群眾對(duì)美好生活有了更高期待，期盼不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕，關(guān)系億萬(wàn)勞動(dòng)者。“就業(yè)是最大的民生。應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，提供更加精準(zhǔn)的職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。”熊曉梅代表說(shuō)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)變革加速，技能型人才的重要性不斷凸顯，需進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同，讓培訓(xùn)覆蓋面更廣、就業(yè)匹配度更高。

社會(huì)保障是民生之基。“當(dāng)前，外賣(mài)騎手、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體規(guī)模龐大，但也面臨收入不穩(wěn)定、社會(huì)保障不足等問(wèn)題。”熊曉梅代表說(shuō)，應(yīng)優(yōu)化社保政策，簡(jiǎn)化參保流程、減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。熊曉梅代表建議，進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，激發(fā)企業(yè)職工的創(chuàng)造活力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 徐 達(dá) 劉 興）

鐘承林代表——算好保護(hù)與發(fā)展賬

“十五五”規(guī)劃綱要草案將“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”列為主要目標(biāo)之一。“四川持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制，以‘綠色標(biāo)尺’推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整。”全國(guó)人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林說(shuō)，“‘十四五’時(shí)期，四川交出了一份保護(hù)與發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的亮眼答卷。在四川省經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)2個(gè)萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階、突破6萬(wàn)億元的同時(shí)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)近20年來(lái)最好水平。”

這份成績(jī)單的背后，是四川生態(tài)環(huán)境部門(mén)主動(dòng)從要素保障部門(mén)向綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，既算“環(huán)保賬”又算“發(fā)展賬”的生動(dòng)探索。

“以系統(tǒng)觀念推動(dòng)治污攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同頻共振，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的共識(shí)，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖。”鐘承林代表表示，一方面四川為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域直接注入真金白銀，“十四五”以來(lái)，累計(jì)投入中央、省級(jí)財(cái)政資金285億元，新增綠色貸款3475億元，撬動(dòng)社會(huì)資本超2592億元，實(shí)現(xiàn)了良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另一方面把綠水青山“變現(xiàn)”為真金白銀，通過(guò)加快建設(shè)“天府森林四庫(kù)”，森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值超2萬(wàn)億元，生態(tài)旅游康養(yǎng)綜合收入超過(guò)2200億元，真正讓“高顏值”實(shí)現(xiàn)“高價(jià)值”。

鐘承林代表說(shuō)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域可以通過(guò)“有溫度的執(zhí)法”打造一流營(yíng)商環(huán)境。2025年，四川納入正面清單管理的4189家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降55%，重污染天氣應(yīng)急管控中為1.6萬(wàn)余家企業(yè)落實(shí)豁免政策，以精準(zhǔn)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 暢）

寇綱委員——筑牢經(jīng)濟(jì)安全屏障

“十五五”規(guī)劃綱要草案對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安中國(guó)作出重要部署，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是其中的重點(diǎn)任務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、湘江實(shí)驗(yàn)室副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)寇綱認(rèn)為，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。外部環(huán)境越復(fù)雜多變，我們?cè)揭３终叨Α⑹刈“踩拙€(xiàn)。在全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，一些核心技術(shù)受制于人帶來(lái)產(chǎn)業(yè)安全挑戰(zhàn)，重點(diǎn)領(lǐng)域潛藏的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些關(guān)鍵領(lǐng)域需要高度關(guān)注，提前謀劃，系統(tǒng)施策，筑牢防線(xiàn)。

“保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，關(guān)鍵要筑牢內(nèi)生安全屏障。”寇綱委員認(rèn)為，“十五五”時(shí)期要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)齊短板，全面提升安全保障能力。要把科技自立自強(qiáng)擺在更加突出的位置，掌握科技自主權(quán)。同時(shí)，要強(qiáng)化能源資源供應(yīng)保障。既要立足國(guó)內(nèi)，也要放眼全球，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，提高能源調(diào)配和應(yīng)急保供能力；加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備力度，建設(shè)布局合理的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地，讓關(guān)鍵資源“有來(lái)源、有儲(chǔ)備、有通道”。在此基礎(chǔ)上，深化國(guó)際能源合作，維護(hù)重要運(yùn)輸通道安全，通過(guò)形成多元化供給格局增強(qiáng)抵御外部沖擊的能力。

寇綱委員表示，在金融和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控方面，也要不斷織密“安全網(wǎng)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)重要金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)以及跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管，持續(xù)完善金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法金融活動(dòng)，讓金融體系更加規(guī)范、穩(wěn)定。同時(shí)持續(xù)深化改革，夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝惠春）