央媒采訪談“擴(kuò)大內(nèi)需”“改革”“創(chuàng)新”，韋朝暉這樣說(shuō)→

關(guān)注我們，關(guān)注懷化

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員從供需更加適配、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)、政府市場(chǎng)協(xié)同等維度，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建言獻(xiàn)策。

推動(dòng)供需更加適配

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變革，從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重。把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)性變化，從供需兩側(cè)發(fā)力，推動(dòng)新需求引領(lǐng)新供給、新供給創(chuàng)造新需求，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要。

“從國(guó)內(nèi)來(lái)看，人民群眾生活水平提升帶來(lái)的新需求尚未得到充分滿足。”全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)陸銘表示，激發(fā)消費(fèi)活力是今年政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于讓國(guó)內(nèi)供給能更好對(duì)接國(guó)內(nèi)需求，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。

服務(wù)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，展現(xiàn)出大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)供給的強(qiáng)烈需求。全國(guó)政協(xié)常委，湖南省懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韋朝暉表示，2026年春節(jié)假期，當(dāng)?shù)匚穆孟M(fèi)數(shù)據(jù)大幅攀升，正是立足文旅消費(fèi)新需求、精準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)供給的成果。“要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善‘政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)’機(jī)制，深化‘文旅+康養(yǎng)、體育、研學(xué)’業(yè)態(tài)融合，以人工智能賦能智慧服務(wù)，讓優(yōu)質(zhì)供給匹配旺盛的消費(fèi)需求，推動(dòng)文旅市場(chǎng)從‘流量’向‘留量’轉(zhuǎn)變。”韋朝暉委員建議。

民以食為天，人們的食品消費(fèi)需求越來(lái)越高品質(zhì)、多樣化。全國(guó)人大代表、湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁喻自文認(rèn)為，當(dāng)前，消費(fèi)者已從“吃得飽”向“吃得好、吃得健康、吃得便捷”升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、安全、體驗(yàn)提出了更高要求。預(yù)制菜、熟食制品等新品類快速崛起，這些優(yōu)質(zhì)供給更好滿足了消費(fèi)者的多元需求。企業(yè)只有深刻、精準(zhǔn)把握消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性變化，以新需求引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求，才能在不確定性中增強(qiáng)發(fā)展的確定性。

促進(jìn)投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)

統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的必然要求。

“擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)大有裨益。當(dāng)前，我國(guó)堅(jiān)持投資于物和投資于人相結(jié)合，統(tǒng)籌提振消費(fèi)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。讓投資精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求，通過(guò)補(bǔ)短板、優(yōu)布局解決消費(fèi)痛點(diǎn)，同時(shí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”全國(guó)人大代表、湖南省冷水江三A新材料科技有限公司研發(fā)主任黃水波說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為推動(dòng)投資和消費(fèi)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)的重要支撐。在黃水波代表看來(lái)，清潔能源升級(jí)推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，但充電樁不足、停車(chē)場(chǎng)有限等制約了消費(fèi)潛力釋放。他建議，進(jìn)一步加快停車(chē)場(chǎng)、充電樁等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，這樣不僅能解決消費(fèi)者用車(chē)痛點(diǎn)，更能推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)投資，形成消費(fèi)與投資的雙向促進(jìn)。

“2025年，我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)67%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步彰顯。投資于人是將人口資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙向賦能的關(guān)鍵。”韋朝暉委員建議，一方面，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等“物”的投入，提升百姓的幸福感和安全感；另一方面，通過(guò)大規(guī)模技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)扶持，聚焦人的發(fā)展和成長(zhǎng)，為消費(fèi)擴(kuò)容提供持久動(dòng)能。

陸銘委員認(rèn)為，投資于物與投資于人二者互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)。扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)資源從投資于物向物與人并重的轉(zhuǎn)變中，各地面臨的實(shí)際情況各不相同，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧公共基礎(chǔ)服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)等方面的消費(fèi)需求，吸引民間投資與政府財(cái)政投入形成合力，引導(dǎo)資源合理流動(dòng)。

理順政府市場(chǎng)關(guān)系

建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，需要政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力。

“民間投資是擴(kuò)內(nèi)需的重要力量，穩(wěn)定可預(yù)期的投資環(huán)境是激發(fā)民間投資動(dòng)力活力的關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席謝茹表示，民間投資在新興領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中有巨大潛力，關(guān)鍵在于通過(guò)政策引導(dǎo)和環(huán)境優(yōu)化，讓民間資本愿投、敢投、能投。

謝茹委員建議，完善法治保障，加快完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，用“硬約束”破解企業(yè)“要債難”，根治“四亂”規(guī)范涉企執(zhí)法，以政府解決問(wèn)題的真心增強(qiáng)企業(yè)投資的信心；擴(kuò)大有效投資，常態(tài)化面向民間資本公開(kāi)推介項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化要素保障，完善民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

全國(guó)人大代表，楚天科技股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)兼總裁唐岳認(rèn)為，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托，應(yīng)堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

針對(duì)當(dāng)前內(nèi)需領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，陸銘委員建議，進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)“一業(yè)一證”改革支持業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)管理模式建立精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，破除老年群體消費(fèi)、入境消費(fèi)等領(lǐng)域的壁壘，鼓勵(lì)發(fā)展“AI+消費(fèi)”。通過(guò)精準(zhǔn)施策，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大、釋放消費(fèi)活力創(chuàng)造更好環(huán)境。

“改革”“創(chuàng)新”是今年政府工作報(bào)告中的高頻詞，共出現(xiàn)75次，彰顯出以改革破局、以創(chuàng)新賦能的堅(jiān)定決心。

“十五五”開(kāi)局之年，全面深化改革如何向縱深推進(jìn)？全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們談發(fā)展、說(shuō)開(kāi)放、話治理，就全面深化改革積極建言獻(xiàn)策。

“確保既‘放得活’又‘管得好’”

“近年來(lái)，安徽緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，加速布局量子科技、氫能和核聚變能、深空探測(cè)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表、安徽省發(fā)展改革委主任陳軍介紹，安徽?qǐng)?jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，持續(xù)完善投入增長(zhǎng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保既“放得活”又“管得好”。

今年政府工作報(bào)告指出，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)商文江建議國(guó)內(nèi)建立供需匹配長(zhǎng)效機(jī)制。他指出，破解供強(qiáng)需弱的矛盾，除了著力提升消費(fèi)能力外，還需要用心營(yíng)造出好的消費(fèi)體驗(yàn)，從優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境入手逐步擴(kuò)大內(nèi)需。

“中國(guó)居民消費(fèi)正從以商品消費(fèi)為主向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。”作為深耕服裝紡織行業(yè)30余年的從業(yè)者，全國(guó)人大代表、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華表示，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)從單一的“賣(mài)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)品+服務(wù)”的組合消費(fèi)新模式，有助于激發(fā)服務(wù)型消費(fèi)潛力。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局正在重塑。全國(guó)政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周漢民認(rèn)為，在這一背景下，改革舉措應(yīng)緊扣“苦練內(nèi)功”的要求，把發(fā)展立足點(diǎn)更多放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。

“為企業(yè)出海保駕護(hù)航”

改革越深入，對(duì)開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。

“隨著中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)出海已從‘產(chǎn)品出海’為主轉(zhuǎn)向全鏈條、系統(tǒng)化的跨境產(chǎn)業(yè)合作。”全國(guó)政協(xié)委員、廣西投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理張樹(shù)新說(shuō)，“現(xiàn)在，企業(yè)‘走出去’更關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性。”

妥善應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，是企業(yè)揚(yáng)帆出海要面對(duì)的重要課題。身處民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力澎湃的浙江，全國(guó)人大代表、浙江省杭州市人大常委會(huì)副主任羅衛(wèi)紅注意到，近年來(lái)，從國(guó)家到地方持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，在機(jī)制、服務(wù)、政策、資源等方面發(fā)力，構(gòu)建起全鏈條、全球化、智能化的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)體系，改革成果直達(dá)市場(chǎng)主體，為企業(yè)出海保駕護(hù)航。

“杭州率先打造的‘一鍵達(dá)、一張網(wǎng)、一體化’信息即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，即時(shí)共享海外一手信息，為出海企業(yè)對(duì)接高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。”羅衛(wèi)紅介紹，針對(duì)跨境電商、專精特新“小巨人”等出口企業(yè)，開(kāi)展定制化商標(biāo)搶注風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)與案例動(dòng)態(tài)，讓企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)規(guī)則做到心中有數(shù)。

從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放前沿，作為湖南唯一納入西部陸海新通道總體規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)城市，懷化正奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地。數(shù)據(jù)顯示，2025年，懷化國(guó)際陸港累計(jì)開(kāi)行班列1220列，其中冷鏈班列開(kāi)行數(shù)量居全國(guó)陸港首位。

全國(guó)政協(xié)常委，湖南省懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韋朝暉表示，今年，懷化將繼續(xù)以國(guó)際陸港為突破點(diǎn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加強(qiáng)與泰國(guó)林查班等境外港口“港港聯(lián)動(dòng)”等。

“干部群眾擰成了‘一股繩’”

基層治理是國(guó)家治理的基石。在全國(guó)人大代表、重慶市萬(wàn)州區(qū)五橋街道香爐山社區(qū)黨總支書(shū)記傅山祥辦公室案頭上，堆著大大小小20多個(gè)筆記本，上面記滿居民反映的各種民生訴求。在他看來(lái)，這些看上去不起眼的“小事”，都連接著“基層治理”的大課題。

近年來(lái)，香爐山社區(qū)持續(xù)推進(jìn)基層治理改革創(chuàng)新，打造全國(guó)人大代表聯(lián)絡(luò)室、社區(qū)警務(wù)室、清廉長(zhǎng)廊、幸福小院等治理矩陣。拿香爐山社區(qū)推行的“先鋒存折”來(lái)說(shuō)，每參加一次志愿服務(wù)活動(dòng)，居民就會(huì)獲得相應(yīng)積分，憑積分可到“愛(ài)心超市”兌換物品。“物品價(jià)格不高，但大家兌出了歸屬感。”傅山祥說(shuō)，“通過(guò)一系列舉措，社區(qū)治理成為全體居民參與的‘大合唱’。”

全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)河池市羅城仫佬族自治縣縣長(zhǎng)吳國(guó)軍在入村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于山地分布廣，群眾居住分散，“辦事難、跑路多”是村民反映最多的難題。

“這說(shuō)明咱們的政務(wù)服務(wù)便利度有待提升。”調(diào)研一結(jié)束，吳國(guó)軍立馬召集相關(guān)部門(mén)商量改進(jìn)辦法。不久后，羅城縣上線政務(wù)服務(wù)“視頻辦”平臺(tái)，不用下載、不用注冊(cè)，使用有攝像功能的手機(jī)撥打?qū)贌峋€，就可以連接政務(wù)服務(wù)中心的辦事窗口，讓大家不出門(mén)一樣能辦成事。

全國(guó)人大代表、貴州省畢節(jié)市納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、陶營(yíng)村黨總支書(shū)記肖軍介紹，納雍縣推動(dòng)縣鄉(xiāng)干部下沉駐村、編入網(wǎng)格，補(bǔ)充駐村工作力量，通過(guò)高頻走訪、精準(zhǔn)摸排，把治理觸角延伸到田間地頭。肖軍說(shuō)：“現(xiàn)在，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、干部群眾擰成了‘一股繩’。”

來(lái)源｜《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)海外版》