代表委員話政法丨讓法治護航發展的每一步

春風漸起，北京再次進入“兩會時間”。時值“十五五”開局之年，2026年的全國兩會承載著特殊的期待。近日，多位全國人大代表聚焦生態保護、新質生產力、特色經濟等話題，對福建政法工作提出了建設性意見。

陳東海

全國人大代表，龍巖漳平市永福鎮西山村黨總支書記、村委會主任

日前，最高人民檢察院發布第二批10件“代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例”。該批案例反映了檢察機關深入踐行全過程人民民主，持續深化代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化機制，綜合運用組織公開聽證、制發檢察建議、提起公益訴訟等方式高質效辦理案件、促進行業治理的履職實踐。全國人大代表，龍巖漳平市永福鎮西山村黨總支書記、村委會主任陳東海對典型案例作出點評。

“汀江是閩西人民的母親河，守護好流域生態環境，事關群眾切身利益與鄉村全面振興大局。”陳東海表示，福建省連城縣檢察院聚焦朋口鎮生活污水直排、水質超標等突出問題，以公益訴訟履職守護水環境，既是全過程人民民主的生動實踐，更是基層法治護航生態保護的典型范例。

陳東海認為，本案中，檢察機關把代表關切轉化為監督行動，針對排污口總磷超標、雨污混流、管網短板等頑疾，深入一線調查取證，邀請人大代表全程參與監督，依法制發檢察建議，推動源頭治理，以法治力量督促屬地政府扛起治水責任。短短兩個月，截污納管、污水處理設施建設、排污口整治等工作落地見效，流域水質明顯改善，真正把辦理代表建議辦成了民生實事。

陳國鷹

全國人大代表、福建省政府參事、原福建國脈集團有限公司董事長

近兩年，新質生產力一直是全國兩會的熱點話題。如何因地制宜、分類施策，讓新質生產力在不同地區、不同產業得到最充分的發展？全國人大代表、福建省政府參事、原福建國脈集團有限公司董事長陳國鷹接受采訪時說：“我在經營企業過程中深刻體會到，一項核心技術的研發投入動輒上億元，如果知識產權得不到有效保護，創新成果被輕易竊取或仿冒，企業就失去了持續創新的動力。”

侵犯商業秘密案件頻發是許多來自科技企業的人大代表高度關注的問題。特別是在新一代信息技術、人工智能、高端裝備、生物制造、新能源、新材料等新興產業、未來產業，商業秘密能否得到有效保護，嚴重影響著這些產業相關領域創業者和科研人員的研發熱情。

近年來，檢察機關依法懲治侵犯核心技術犯罪。2021年至2024年，全國檢察機關受理審查起訴侵犯商業秘密犯罪1262人，2025年前11個月受理232人，數量呈上升趨勢。例如陳國鷹代表關注到的一起侵犯商業秘密案，就是這類案件的典型代表。該案涉及國產芯片技術，涉案金額3.17億元。上海市檢察機關以侵犯商業秘密罪提起公訴，14名被告人均被判處刑罰。

陳國鷹代表表示，新質生產力的核心是科技創新，而科技創新最需要穩定、公平、可預期的法治環境。因此，法治不是“軟支撐”，而是新質生產力發展的“硬保障”。

秦源

全國人大代表、民革福建省委會副主委、福建農林大學生命科學學院院長

新質生產力不是高科技產業的專屬，在傳統領域，同樣有發展新質生產力的迫切需要。今年的中央一號文件就明確提出“因地制宜發展農業新質生產力”。

全國人大代表、民革福建省委會副主委、福建農林大學生命科學學院院長秦源表示，農業新質生產力的核心在于生物育種、智慧農業、綠色低碳技術等前沿領域的突破，而這些創新成果必須依靠強有力的法治保障才能落地生根、轉化成現實生產力。比如，一粒具有自主知識產權的優質水稻種子，從實驗室到田間地頭，需要專利保護、品種權登記、市場監管等全鏈條法律支撐。沒有法治護航，創新者就可能“流汗又流淚”。因此，法治不是旁觀者，而是農業新質生產力發展的“助推器”和“安全網”。

秦源代表注意到，近年來，檢察機關主動作為，在打擊假冒偽劣農資、保護種業知識產權等方面積極履職。2025年3月，最高檢還發布了檢察公益訴訟服務鄉村振興典型案例，通過刑事打擊、民事支持起訴、公益訴訟等多種手段，為農業科技創新撐起“法治晴空”。

“我建議進一步加強行政執法與刑事司法銜接，讓科研人員安心創新、農民放心用種。要強化司法服務的精準性，注重源頭治理，強化全行業尊重和保護知識產權的意識。只有構建起激勵創新、保護產權、公平競爭的法治環境，農業新質生產力才能真正‘長’在希望的田野上。”秦源代表說。

黃蕾

全國人大代表、福建武夷煙葉有限公司副總經理

武夷巖茶、武夷紅茶、建甌錐栗、浦城薏米……當這些產品被全國人大代表、福建武夷煙葉有限公司副總經理黃蕾提起時，好像空氣中都飄起了香氣。“地理標志不僅是產品的‘身份證’，更是地方特色經濟的‘金名片’。以我們福建南平為例，這些地理標志產品，承載著獨特的自然稟賦和世代傳承的工藝，是鄉村振興的重要支撐，是留住鄉愁的重要載體。”

然而，黃蕾代表在實際中也發現一些問題，比如市場上“搭便車”“傍名牌”現象屢禁不止，部分產品雖打著地理標志的旗號，卻不符合產地、工藝或質量標準，不僅損害消費者權益，更透支了區域品牌的公信力。

黃蕾代表指出，地理標志產品保護具有很強的公益屬性，關系地方經濟社會發展，關系人民群眾生活利益。檢察機關在依法打擊假冒地理標志產品犯罪的同時，也要加強地理標志公共利益司法保護。

據了解，過去一年，全國檢察機關依法履行審查逮捕、審查起訴等刑事檢察職能，加大對生產、銷售假冒地理標志產品犯罪行為的打擊力度。對于同時符合侵犯知識產權犯罪和危害食品藥品安全犯罪的，從一重罪處斷，凈化市場環境，更好守護民生福祉。與此同時，加強地理標志公共利益司法保護。2025年1月至11月，全國檢察機關辦理涉地理標志保護公益訴訟案件67件，例如福建檢察機關就武夷巖茶、福鼎白茶開展地理標志保護公益訴訟，以檢察力量推動知識產權保護落實到位。

“只有依法加強地理標志及其產品保護，讓地理標志從‘紙上標識’轉化為‘發展動能’，才能讓更多老百姓端穩‘地標飯碗’。”黃蕾代表總結道。

來源：檢察日報

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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