兩會(huì)第一線丨為2億靈活就業(yè)者撐起制度“保障傘”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)記者 歐陽易佳

翻開今年的政府工作報(bào)告，“更大力度保障和改善民生”章節(jié)里，有一句話值得細(xì)細(xì)品讀：“出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)的政策?！?/p>

在城市的街頭巷尾，這句話正回應(yīng)著一群人的熱切期盼。

“沒單位和我簽勞動(dòng)合同怎么辦？”“社保誰來交？”“工作中受傷了能算工傷嗎？”……這是騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)們所關(guān)注的問題。

全國政協(xié)委員、江蘇省新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)會(huì)長魏青松對這些問題并不陌生。他與記者分享了一個(gè)難忘的瞬間——他去快遞站點(diǎn)叮囑小哥們注意交通安全時(shí)，一位年輕騎手苦笑著回應(yīng)說“不超速，就超時(shí)?！?/p>

順著話題往下聊，小哥們的焦慮浮出水面。他們最怕的不是路上多跑幾公里，而是“萬一出了事怎么辦”“勞動(dòng)關(guān)系掛在哪個(gè)公司”“社保誰給交”……

目前，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已達(dá)2億人，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要渠道。

如何破解這些難題？今年兩會(huì)上，代表委員們給出了不同思路。魏青松帶來三條建議：推動(dòng)立法修法，明確平臺企業(yè)、勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)；推動(dòng)社會(huì)保障權(quán)益認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“勞動(dòng)關(guān)系”向“勞動(dòng)行為”事實(shí)延伸；建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛調(diào)解。

全國人大代表、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成則把目光投向收入保障。

“對于靈活就業(yè)等群體，應(yīng)著重考慮提高其最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并且實(shí)行最低時(shí)薪制?！编嵐Τ山ㄗh，優(yōu)化社保繳費(fèi)檔次設(shè)置，建立彈性繳費(fèi)機(jī)制，允許根據(jù)收入變化自主繳費(fèi)。

鄭功成表示，“十五五”期間，要建立與新就業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的保障機(jī)制。他還建議建立工資指導(dǎo)表，對外賣、快遞等勞動(dòng)者的時(shí)薪有指導(dǎo)價(jià)，政府適當(dāng)介入，平衡資本、勞動(dòng)者、消費(fèi)者的關(guān)系。

一座城市的溫度，不在高樓大廈有多高，而在于那些趕路的人，能不能被制度穩(wěn)穩(wěn)托住。今年兩會(huì)上，這份寫入政府工作報(bào)告的“承諾”，正在為2億靈活就業(yè)者權(quán)益撐起制度的“保障傘”。