美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)已經(jīng)過(guò)去大約一周,局勢(shì)的發(fā)展卻沒有按照華盛頓最初設(shè)想的方向推進(jìn)。原本被認(rèn)為會(huì)迅速結(jié)束的一場(chǎng)軍事行動(dòng),反而變得越來(lái)越復(fù)雜。
國(guó)際媒體在關(guān)注戰(zhàn)場(chǎng)變化的同時(shí),也注意到一個(gè)現(xiàn)象:中東的這場(chǎng)沖突,正在對(duì)其他國(guó)家的政策選擇產(chǎn)生影響。
特別是在亞洲,一些原本與美國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家,最近的表態(tài)和行動(dòng)明顯和過(guò)去有所不同,其中最引人關(guān)注的就是菲律賓和越南。
先看菲律賓的反應(yīng)。菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在整個(gè)沖突期間,并沒有像以往那樣第一時(shí)間公開站出來(lái)支持美國(guó)的軍事行動(dòng)。
相反,他宣布自己將前往聯(lián)合國(guó)總部,呼吁各方推動(dòng)中東地區(qū)恢復(fù)和平。這個(gè)姿態(tài)在很多觀察者看來(lái)有些不同尋常。
過(guò)去幾年,小馬科斯政府在外交和安全政策上一直與美國(guó)保持高度一致,不僅強(qiáng)化了軍事合作,還不斷擴(kuò)大對(duì)美軍開放的軍事基地?cái)?shù)量。
因此,這次選擇保持距離,并主動(dòng)強(qiáng)調(diào)和平呼吁,自然引發(fā)了不少討論。
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如果把時(shí)間往前推一點(diǎn),就能看到美國(guó)原先的計(jì)劃。華盛頓最初的判斷是依靠美軍和以色列的軍事優(yōu)勢(shì),通過(guò)一輪高強(qiáng)度打擊迅速壓制伊朗。
在這種設(shè)想中,精準(zhǔn)打擊伊朗關(guān)鍵設(shè)施甚至領(lǐng)導(dǎo)層,可能會(huì)削弱伊朗的抵抗能力,從而迫使對(duì)方接受美國(guó)提出的政治安排。
這種策略在美國(guó)國(guó)內(nèi)也被描述為一次可以快速取得成果的行動(dòng)。然而實(shí)際情況卻并沒有朝著這個(gè)方向發(fā)展,戰(zhàn)爭(zhēng)并沒有迅速結(jié)束,反而進(jìn)入了更復(fù)雜的階段。
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越南的一個(gè)動(dòng)向也被西方媒體頻繁提起。最近幾天,越南正在考慮與中國(guó)簽署5G通信合作協(xié)議。
通信技術(shù)一直是美國(guó)在全球高度關(guān)注的領(lǐng)域,美國(guó)多次警告盟友和合作伙伴不要在通信基礎(chǔ)設(shè)施方面與中國(guó)展開合作。歐洲一些國(guó)家在類似問(wèn)題上也曾面臨來(lái)自美國(guó)的壓力。
在這樣的背景下,越南選擇推進(jìn)相關(guān)合作,自然引起了外界注意。很多觀察者認(rèn)為,這顯示出越南在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展問(wèn)題上更強(qiáng)調(diào)自身利益,而不是完全按照外部壓力作出決定。
回到中東戰(zhàn)場(chǎng),伊朗方面的態(tài)度一直比較明確。
美國(guó)方面曾向伊朗提出條件,表示如果伊朗愿意“投降”,并且新的最高領(lǐng)導(dǎo)層人選得到美國(guó)認(rèn)可,那么戰(zhàn)爭(zhēng)可以立即結(jié)束,美國(guó)甚至可以參與伊朗戰(zhàn)后的重建工作。
不過(guò)這些條件很快就遭到了伊朗方面的拒絕。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)公開表示,美國(guó)要求伊朗無(wú)條件投降,這樣的想法是不現(xiàn)實(shí)的幻想。
伊朗方面表示,將繼續(xù)戰(zhàn)斗,直到能夠有尊嚴(yán)地走出當(dāng)前的危機(jī)。伊朗革命衛(wèi)隊(duì)也迅速表態(tài),稱將繼續(xù)對(duì)美國(guó)和以色列展開報(bào)復(fù)行動(dòng)。
菲律賓在這個(gè)階段表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎態(tài)度,其實(shí)也有現(xiàn)實(shí)方面的考慮。首先是安全問(wèn)題。近年來(lái),菲律賓與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作,美國(guó)獲得了更多使用菲律賓軍事基地的權(quán)限。
一旦沖突擴(kuò)大,這些基地很可能成為對(duì)手打擊的目標(biāo)。此前伊朗在中東地區(qū)已經(jīng)對(duì)駐有美軍的基地發(fā)動(dòng)過(guò)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)攻擊,這種情況也讓菲律賓國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一些擔(dān)憂的聲音。
小馬科斯的姐姐伊梅曾提到,如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),這些基地可能會(huì)讓菲律賓承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓國(guó)內(nèi)也逐漸出現(xiàn)一些討論,認(rèn)為美軍基地的存在在某些情況下會(huì)讓國(guó)家面臨更大的安全壓力。
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除了安全因素,還有經(jīng)濟(jì)方面的現(xiàn)實(shí)考慮。中東地區(qū)有超過(guò)200萬(wàn)菲律賓勞工,他們?cè)诋?dāng)?shù)毓ぷ鞑⑾驀?guó)內(nèi)匯款。每年僑匯在菲律賓經(jīng)濟(jì)中占有重要比例,接近國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的十分之一。
這些勞工的收入關(guān)系到大量家庭的生活。一旦中東局勢(shì)持續(xù)惡化,當(dāng)?shù)氐姆坡少e公民就會(huì)面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。
已經(jīng)有菲律賓公民在沖突中遇難,不少勞工希望離開沖突地區(qū),但菲律賓政府在大規(guī)模撤僑方面的能力有限。
在這樣的背景下,如果菲律賓在外交上明顯站隊(duì)美國(guó),很可能會(huì)讓當(dāng)?shù)貏诠っ媾R更大的不確定性。
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菲律賓內(nèi)部也在重新評(píng)估美國(guó)在安全問(wèn)題上的作用。
隨著美國(guó)在中東的軍事行動(dòng)不斷升級(jí),一些人擔(dān)心華盛頓可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)把主要精力放在中東地區(qū)。這樣一來(lái),美國(guó)是否還有足夠資源投入到亞太地區(qū),就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
如果美國(guó)陷入長(zhǎng)期沖突,那么此前提到的安全承諾和地區(qū)合作,很可能會(huì)受到影響。對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō),這種不確定性也促使政府在外交表態(tài)上更加謹(jǐn)慎。
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在越南方面,關(guān)于通信合作的討論同樣涉及現(xiàn)實(shí)利益。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直以所謂安全風(fēng)險(xiǎn)為理由,對(duì)中國(guó)通信技術(shù)進(jìn)行限制,并向一些國(guó)家推銷西方的通信解決方案。這些方案往往價(jià)格更高,而且還附帶一些政治條件。
越南國(guó)內(nèi)媒體提到,在新一輪改革背景下,越南政府希望推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而通信基礎(chǔ)設(shè)施正是其中的重要部分。
中國(guó)的5G技術(shù)在全球已經(jīng)有較多應(yīng)用案例,建設(shè)速度快、成本較低,同時(shí)合作過(guò)程中沒有附帶額外政治要求。
在這種情況下,越南選擇推進(jìn)相關(guān)合作,也被認(rèn)為是基于實(shí)際發(fā)展需求作出的決策。
美國(guó)在沖突中提出的停戰(zhàn)條件,本身也反映出一些變化。
特朗普在公開講話中表示,如果伊朗愿意接受投降,并且最高領(lǐng)導(dǎo)層人選得到美國(guó)同意,那么戰(zhàn)爭(zhēng)可以立刻結(jié)束,美國(guó)還可以參與伊朗的重建。
從公開的條件來(lái)看,與此前在國(guó)會(huì)提到的更強(qiáng)硬要求相比,這些條件明顯有所調(diào)整。
例如,之前強(qiáng)調(diào)的政權(quán)更替和一些核問(wèn)題方面的要求,在最新表態(tài)中已經(jīng)沒有再被重點(diǎn)提及。只要伊朗在政治上表現(xiàn)出一定程度的讓步,美國(guó)方面就愿意結(jié)束沖突。
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不過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)上的情況并沒有給美國(guó)帶來(lái)輕松的局面。伊朗方面的反擊行動(dòng)持續(xù)進(jìn)行,導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)不斷對(duì)美軍設(shè)施發(fā)動(dòng)打擊。一些駐有美軍的基地遭到攻擊,防空系統(tǒng)也受到損壞。
沖突中還出現(xiàn)了美軍裝備損失和人員傷亡的情況。隨著戰(zhàn)斗持續(xù),美國(guó)在當(dāng)?shù)氐能娛鲁杀静粩嘣黾樱鴽_突本身卻沒有出現(xiàn)迅速結(jié)束的跡象。
在這樣的背景下,美國(guó)國(guó)內(nèi)也開始出現(xiàn)不同的判斷。一些分析認(rèn)為,如果美國(guó)無(wú)法迫使伊朗在政治上做出讓步,那么沖突很可能會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。
另一方面,如果美國(guó)選擇降低目標(biāo)或者提前結(jié)束行動(dòng),又可能會(huì)影響其在國(guó)際上的形象和信譽(yù)。這種兩難局面讓不少觀察者認(rèn)為,中東局勢(shì)短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)穩(wěn)定。
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隨著戰(zhàn)事持續(xù),一些國(guó)家開始重新審視與美國(guó)的關(guān)系。
菲律賓在外交表態(tài)上的變化,越南在技術(shù)合作方面的選擇,都被外界視為這種趨勢(shì)的一部分。中東的一場(chǎng)沖突,不僅影響到戰(zhàn)場(chǎng)本身,也在一定程度上改變了其他國(guó)家對(duì)國(guó)際格局的判斷。
在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中,各國(guó)在安全、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展之間不斷權(quán)衡,也讓原本看似遙遠(yuǎn)的沖突產(chǎn)生了更廣泛的影響。
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