消防員執法，他們還參加滅火嗎，職務晉升怎么搞……

國辦文件明確消防員可以執法之后，一個粉絲在文章后面的留言，是這樣的：

“關于消防員參與執法問題，我認為需要建立在一個前提和三個方面的轉變基礎之上，相關工作才能真正開展。

一個前提是：

消防員群體必須要擁有ZZ權利和相應的工作編制，同時身份要趨近于平等，執法工作才可以開展。

三個方面是：

一是要從思想上轉變。消防員從軍改前的“戰士”身份到今后的國家工作人員身份的轉變，是要在全隊伍的認可和法律的保障下才能夠完成這個事情。我舉一個不太恰當的例子，例如在20世紀初，美國通過憲法修正案賦予婦女投票權。在當時的社會環境下，這一制度變革并沒有得到所有群體的普遍認同，但隨著法律的確立和制度的運行，女性參與公共事務逐漸成為社會共識。

二是群體方向轉變。隊伍中不同的群體吸納的人群的目的是不同的，目前看消防員這個群體在招錄時還是以解決地方就業為主。“三軍回收站”的說法婦孺皆知。群體的來源在一定程度上決定了它的發展方向。

三是結構轉變。長期以來，消防員的培養重點更多集中在滅火救援上，執法工作本質上是一項需要專業化的行政行為，需要法律素養、程序意識和證據意識。消防員如果進入執法崗位，就必須要系統學習行政、執法程序和文書相關的工作。

簡單說，如果讓消防員承擔執法權，就必須明確這個群體要得到認同，還要納入相應的機制內，要明確責任，如果要發展這個群體執法就需要在招錄、培養、晉升等方面逐漸提高專業化要求和完善相符合的體制。以上內容僅供大家參考。”

靠山屯的話：

首先，消防員可以執法，應該是寫進省以下消防救援部門三定方案中了，這次是以國辦文件再次加以明確。要注意的是，這里能執法的消防員是指國家隊的消防員，也就是納入行政編制的國家工作人員，有了這個身份，才能執法；政府專職消防員（消防文員）屬于合同用工人員，沒有執法資格，但可以輔助執法。

其次，并不是全部的消防員都可以執法。能執法的消防員必須具備一定的條件，特別是必須要考取行政執法資格證。考這個證，主要是通過兩方面考核：一是專業法律知識，比如消防法，消防條例，消防方面的部門規章等；二是通用法律知識，比如行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、行政復議法等。這兩個都過了，才具備行政執法資格。當然，考到證之后，還要每年復訓，證書有效期過了之后還要重考。

第三，消防員具備執法資格之后，應該會建立相應的執法機制和職業保障機制。比如將消防員編入某個執法片區，給予消防員執法的裝備、車輛、工作時間等保障，有相應的考核和監督，在消防員晉升時有專門的考核內容和模式、晉升專門的職級，并配套相關的福利待遇等政策。

國辦文件出臺只是第一步，后面還有很多工作要做。國家消防救援局還會編制一些培訓教材，還會組織考核和鑒定，在執法消防員招錄、培訓、使用、晉升、退出、是否參加滅火、住宿、休假管理等多個方面，還會有政策配套。

在這些方面，大家也可以多思考，多想想，多提建議和看法，這樣才能夠盡快使國辦文件落地，才能及時見到成效。

學習資料

靠山屯閑話

既往不戀，當下不雜，

未來不迎，縱情向前。

屯主微信號：ifire-ta