月補800元，青島失能老人養老消費補貼“加碼”

3月6日清晨，85歲的王芝苓獨自在家，想倒杯水喝。然而，因帕金森綜合征導致的手抖，把水灑了一地。望著地上的水漬，她有些無力。一小時后，養老護理員袁寧準時出現，先是擦干了地面，再端來一杯溫水，遞到老人手中。

“一個人在家，真不方便。”王芝苓的這句話，道出了許多失能老人家庭的困境。

近年來，隨著人口老齡化程度不斷加深，失能老年人的照護需求日益凸顯，成為家庭和社會共同面臨的挑戰。如何滿足這一群體的照護剛需，減輕家庭負擔，成為群眾關注的焦點。在去年試點基礎上，今年1月1日起，民政部、財政部部署的向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目在全國范圍內實施。青島這座老齡化程度較高的城市，落地執行補貼政策，為這些家庭送去一份實實在在的支撐。

養老護理員袁寧正在為領取養老消費券的85歲老人王芝苓做居家服務。

“機構入住”“居家上門”二選一，適配不同家庭實際需求

根據部署，青島全面上調養老服務消費補貼標準：居家社區服務補貼比例由40%提高至50%，每月最高補貼額度從500元上調至800元；機構養老服務補貼額度維持每月800元不變。數字的變化，落在具體的生活里，是怎樣的分量？

王芝苓是失獨家庭，老伴最近又剛住院，請保姆的費用曾讓她望而卻步。通過街道綜合養老服務中心，她了解到養老服務消費補貼政策，使用補貼后，每月只需支付2800元。護理員袁寧每天上午入戶服務4小時，從居家清潔到健康監測，不僅讓老人舒心了許多，也讓住院的老伴少了牽掛。

而在市南區的樂萬家老年公寓，96歲的薛桂蘭同樣感受到了新政帶來的暖意。每月入住養老機構的費用可以使用消費券抵扣800元，減輕了經濟負擔。“以前在家，既不方便，也不專業。如今住在這里，心里踏實多了。”她坦言。

樂萬家老年公寓主任姜莎介紹，補貼政策采取“機構入住”與“居家上門”二選一的靈活模式，正是為了適配不同家庭的實際需求。

這份補貼，不僅為失能老人減輕了一些家庭負擔，也給養老服務機構的日常運營帶來了不少變化。“對我們來說，消費券帶來了實實在在的業務增量。”青島城運頤養養老服務公司負責人郎超說。公司主要服務二級失能老人，新政實施后，享受醫保長護險的二級以上失能老人，可疊加使用800元消費券，這讓機構有機會觸達更多需要幫助的人群。

為了更好地應對增長的需求，公司最近購置了20多臺擦玻璃機器人，提升居家清潔服務的效率。從3月1日到5日，已有60多位符合條件的老人同意本月開始接受服務。

推動養老服務從“有保障”向“高品質”轉變

政策，關鍵在落實。

在市北區遼寧路街道，綜合養老服務中心負責人邵玲娟正帶著保潔小組，穿梭在老城區的巷弄里。這里獨居、空巢、失能失智老人比例高，“我們手把手教如何使用，有的老人記不住，我們就多去幾次。”邵玲娟說，她們的工作，就是讓政策紅利不停留在文件里，而是真正走進老人的生活。

為了方便老人，青島市民政局優化了服務流程。養老服務消費券以電子形式通過“民政通”微信小程序或APP發放，每月一次。但對于操作不便的老人，各街道綜合養老服務中心安排了工作人員上門協助。同時，推廣“居家社區養老服務包”模式——機構可為老人按月或按周設置個性化服務包，將所需服務打包。這樣一來，老人不用每次自行下單，機構安排服務也更順暢。

“本次養老服務消費補貼的項目清單全面升級，服務內容涵蓋養老護理員專業照護、‘六助’（助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫）等個性化服務包，新增了上門探訪、中醫理療等關愛服務。”市民政局養老服務處處長劉佳介紹，更重要的是，這項政策可與長期護理保險疊加享受——扣除長護險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規定比例抵扣。

數據顯示，今年1月1日至3月6日，全市已累計發放養老服務消費券44708張，規范入庫養老機構280家、綜合養老服務中心110家、評估機構18家。

“我們將持續規范養老服務機構管理，細化服務標準，強化服務監管，讓每一筆消費券都用在刀刃上、花出實效來。”劉佳表示，未來將繼續完善基本養老服務清單，推動養老服務從“有保障”向“高品質”轉變，讓每一位失能老人都能安享幸福晚年。