全國政協委員劉洪建議：健全新就業群體權益保障，推動“一人一檔”參保

現代快報訊（記者 劉偉娟）在數字經濟浪潮的推動下，外賣騎手、網約車司機、貨運司機等新就業群體規模逐漸擴大，已成為城市運轉不可或缺的“毛細血管”。全國政協委員，南通市人大常委會副主任、民盟南通市委會主委劉洪關注到，這一群體流動性強，權益保障對統一規則的需求日益突出。為此，他建議健全新就業形態勞動者權益保障制度，推動“一人一檔”參保改革，讓新就業群體真正實現勞有所得、病有所醫、老有所養，安心在城市扎根奮斗。

劉洪表示，新就業群體規模持續擴大，但權益保障機制卻有些“掉隊”。目前，他們參保和維權還存在一些難題，比如路徑不順暢，跨區域流動時社保轉移接續困難，常常出現斷保情況，還得來回跑腿辦理手續。

針對這些問題，劉洪建議由人力資源和社會保障部牽頭，聯合最高人民法院等部門，制定平臺用工事實要素清單和電子證據指引，明確接單、計價、獎懲等信息的調取、保存與采信規則，降低新就業群體維權時的舉證成本。只有統一身份認定和取證規則，才能讓他們參保和維權更順暢。

同時，依托國家社保公共服務平臺，推動參保登記、轉移接續、權益查詢等業務線上通辦；建立“一人一檔”的參保信息歸集制度，減少斷保和重復跑動的情況。并且，要明確平臺依法提供必要數據的范圍、方式和安全責任，保障數據安全。

此外，劉洪建議固化職業傷害保障全國經辦標準，確保“每單必保、每人必保”。在現行政策基礎上，進一步細化全國統一的報案入口、材料清單和辦理時限。在平臺端設置“一鍵報案”功能，要求提交接單時間、地點、行程軌跡等關鍵數據。嚴格落實“按單計費、按月申報繳費”，提升數據比對核查能力，對事實清楚、證據充分的案件，推動7個工作日內作出確認結論。