全國人大代表鐘寶申：強化人才與商業秘密保護，嚴厲打擊惡意挖獵行為

2026年全國兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長、總經理鐘寶申提出《關于遏制新興產業無序“內卷”，強化人才與知識產權保護的建議》。

當前，我國正處于高質量發展與新發展格局構建關鍵階段，以光伏為代表的新興產業，是推動經濟轉型、實現 “雙碳” 目標的重要引擎，發展潛力持續釋放。

鐘寶申稱，行業快速發展中，無序 “內卷” 問題突出，核心癥結在于人才與知識產權保護薄弱，惡意挖獵核心人才、侵犯技術秘密及專利權等行為頻發，疊加相關保護制度不完善、維權困難等問題，不僅挫傷企業創新活力、破壞行業生態，還可能成為外國制裁我國企業出口的借口，嚴重制約新興產業高質量發展。核心技術人才與自主知識產權是企業創新根基、國家產業競爭力的關鍵支撐，亟需國家層面精準施策，破解發展障礙，維護公平市場環境，確保我國新興產業在全球競爭中保持優勢。

鐘寶申建議，第一，強化人才與商業秘密保護，嚴厲打擊惡意挖獵行為。為筑牢商業秘密保護防線、遏制惡意挖獵行為，需從制度、司法、裁判、專項保護四方面協同發力。一是完善法律制度供給，通過立法及司法解釋明確涉密人員脫密期法律地位、適用范圍與違約責任，界定競爭企業惡意招用及協助規避競業限制的共同侵權與連帶賠償責任，大幅提高違法成本。二是強化司法保障支撐，合理分配舉證責任，降低企業維權取證門檻，依法審慎認定隱蔽用工、規避競業等行為，支持企業調查取證。三是優化司法裁判標準，樹立保護創新、維護國家競爭力的審判導向，兼顧勞動者權益與企業創新成果，統一裁判尺度。四是實施重點企業專項保護，選取新能源等領域重點企業強化商業秘密保護，加強核心涉密人員保密教育與風險監測，堅決防范技術泄密風險，維護產業安全與創新生態；

第二，完善知識產權保護體系，強化維權保障與監管力度。為破解知識產權保護短板，適配科技進步與產業發展需求，建議從四方面發力：一是系統性完善知識產權保護制度體系，細化不同權利人保護模式、維權支持與約束、侵權懲罰標準，兼顧行業特殊性，彌補現有制度粗放短板；二是加大技術秘密侵權及惡意挖獵技術人才打擊力度，強化取證尤其是異地取證的行政與法律支持，嚴懲侵犯技術秘密、違反及規避競業限制的行為；三是強化生產方法、過程材料專利侵權取證保障，完善相關行政與法律措施，破解取證難、侵權難發現的困境；四是提升專利保護的及時性與科學性，加強行政執法力量，建立快速維權通道和常態化執法機制，健全多元化糾紛解決機制，分類管理維權行為，科學評估專利價值，嚴厲打擊惡意侵權、“專利流氓” 及專利敲詐勒索行為，切實維護創新主體合法權益。

（作者 蔡越坤）

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蔡越坤

資本市場部資深記者 主要關注債券、信托、銀行等領域的市場報道。