兩會快評丨深化拓展“人工智能+”正當其時

■中國經濟時報評論員

2026年全國兩會，“人工智能+”再次成為會場內外關注的焦點。從政府工作報告首次提出“打造智能經濟新形態”，到首場“部長通道”上工業和信息化部部長李樂成用“雙向奔赴”描繪AI與制造業的融合愿景，一個明確的信號已經釋放：人工智能正從技術革命的“關鍵變量”，加速轉化為高質量發展的“強勁增量”。

從2024年到2026年，政府工作報告連續3年部署“人工智能+”，今年報告再度提及“人工智能+”，將去年的“持續推進”升級為“深化拓展”。看似簡單的用詞變化，實則蘊含著戰略重心的遷移。如果說過去兩年是“播種”與“啟蒙”，那么2026年無疑是“深耕”與“收獲”的元年。

“深化拓展”之“深”，在于從單點應用走向全鏈重構。報告明確提出“培育智能原生新業態新模式”，這意味著AI不再是那個需要被“+”的外來工具，而是要成為像水電一樣內生于業務流程的“操作系統”。正如政府工作報告起草組成員、國務院研究室副主任陳昌盛所言，這是要“盡快打開經濟增長新空間”。對于制造業而言，這更是一場由表及里的變革。因為智能經濟的核心是實現全產業鏈的智能重構，關乎研發設計、生產制造、管理服務的全流程再造。

“深化拓展”之“拓”，在于從實驗室的“盆景”走向千行百業的“風景”。李樂成部長在“部長通道”上曬出了一張亮眼的成績單：2025年我國人工智能核心產業規模超過1.2萬億元，企業數量超過6200家。尤為值得注意的是，截至去年底，規上制造業企業人工智能技術應用普及率已超30%。這30%的普及率，是AI走出象牙塔、在實體經濟中扎下根來的鐵證。今年，工信部提出要推動AI電腦、智能家居、腦機接口、智能農業機械等服務民生和社會需求，這種從消費端到產業端的全面開花，正是“拓”的題中之義。

“深化拓展”的信心之源，在于我們擁有全球獨有的產業生態優勢，有全世界最完整的產業門類，有超大規模的市場優勢，有在開源大模型領域下載量全球居首的活躍創新生態。當技術、數據和場景這“三駕馬車”并駕齊驅，世界級產品的誕生便只是時間問題。

然而，“深化拓展”并非一路坦途。我們需要警惕“技術鎖死”的風險。面對以智能體為代表的新范式，全國兩會上多位委員和專家呼吁應持“包容審慎”的監管態度，鼓勵多條技術路線并行探索，避免因為過早地規制而錯失引領全球創新的機遇。同時，AI的盡頭是能源，也是算力，更是治理。實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，正是為了打牢底座，讓企業用得上、用得起算力。

更為關鍵的是，深化拓展“人工智能+”，最終要落腳于為民惠民、可控安全，讓智能紅利惠及全體人民。

發展人工智能，根本目的是滿足人民對美好生活的向往。從智能政務簡化辦事流程，到智慧醫療優化診療服務，從智慧農業助力鄉村振興，到智能出行提升通勤效率，人工智能的價值最終體現在民生改善與社會進步之中。同時，必須統籌發展和安全，完善人工智能治理，健全數據基礎制度，確保AI為人所用、為人服務、為人所控。

2026年是“十五五”謀篇布局的關鍵節點。深化拓展“人工智能+”，不僅是應對當前經濟壓力的技術手段，更是關乎國家長遠競爭力的戰略抉擇。當越來越多的世界級智能產品在中國誕生，當AI像毛細血管一樣滲透進經濟的每一個角落，我們有理由相信，那個“向新、向智、向未來”的高質量發展圖景，正加速向我們走來。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云