全國(guó)人大代表陳仲尼：推動(dòng)“A+H”聯(lián)動(dòng) 拓展新興市場(chǎng)企業(yè)來港上市

代表委員共話金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

編者按金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。2026年政府工作報(bào)告涉及金融市場(chǎng)的內(nèi)容，包括繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)推出“代表委員共話金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”專題策劃，圍繞內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)融合、科技金融、綠色金融等主題建言獻(xiàn)策。

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者劉慧

近年來，中國(guó)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制不斷深化，“A+H”雙重上市模式呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2026年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、香港立法會(huì)議員陳仲尼對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，對(duì)照建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)及高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的目標(biāo)，現(xiàn)行“A+H”上市機(jī)制仍存在痛點(diǎn)，包括機(jī)制設(shè)計(jì)呈現(xiàn)單向性、政策覆蓋面存在地域局限、國(guó)際吸引力與橋梁功能未充分釋放。

為此，陳仲尼提出四點(diǎn)建議。一是建立健全監(jiān)管互認(rèn)機(jī)制，開通H股回A股的綠色通道。建議由中國(guó)證監(jiān)會(huì)牽頭，聯(lián)合上海、深圳證券交易所，研究制定針對(duì)已在香港主板上市、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的優(yōu)質(zhì)內(nèi)地企業(yè)回歸A股上市的綠色通道制度。在確守風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，探索實(shí)施更為靈活的監(jiān)管互認(rèn)安排。對(duì)于已在香港市場(chǎng)履行嚴(yán)格信息披露、會(huì)計(jì)審計(jì)及公司治理要求的企業(yè)，在A股申請(qǐng)上市過程中，簡(jiǎn)化重復(fù)審核環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，真正實(shí)現(xiàn)“一次審核、兩地掛牌”，降低企業(yè)合規(guī)成本。

二是消除地域政策壁壘，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的適用范圍。要堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”思維，將針對(duì)資本市場(chǎng)雙向上市的優(yōu)惠政策覆蓋范圍從粵港澳大灣區(qū)拓展至全國(guó)。確保全國(guó)各地在港上市的優(yōu)質(zhì)內(nèi)地企業(yè)均能平等享受資本市場(chǎng)改革紅利，通過香港平臺(tái)便捷地進(jìn)行融資和資產(chǎn)配置，提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全國(guó)性覆蓋面與普惠性。

三是強(qiáng)化聯(lián)合推介與品牌建設(shè)，提升對(duì)新興市場(chǎng)企業(yè)的吸引力。建議內(nèi)地監(jiān)管部門與香港特區(qū)政府加強(qiáng)協(xié)同，共同打造“A+H”雙重上市的品牌效應(yīng)。組建聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)，赴中東、東南亞、中亞等新興市場(chǎng)開展路演與推介。宣傳“先H后A”的路徑優(yōu)勢(shì)——即通過香港上市對(duì)接國(guó)際資本，并利用后續(xù)回歸A股機(jī)制進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地廣闊市場(chǎng)。將香港打造為國(guó)際企業(yè)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的首選跳板，增強(qiáng)香港市場(chǎng)對(duì)全球龍頭企業(yè)的招商引資能力。

四是豐富“A+H”相關(guān)金融衍生品體系，優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。建議在現(xiàn)有港幣—人民幣雙柜臺(tái)模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善配套金融服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多追蹤“A+H”股核心指數(shù)的ETF產(chǎn)品、期貨期權(quán)及衍生品，滿足投資者風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)配置需求。通過豐富產(chǎn)品體系，提升“A+H”板塊的市場(chǎng)流動(dòng)性和國(guó)際關(guān)注度，促進(jìn)兩地市場(chǎng)估值體系進(jìn)一步趨同，構(gòu)建更具活力的雙向互聯(lián)互通金融生態(tài)圈。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云