當地時間3月4日,法國外交部副發言人在記者會上談到中國對日本部分實體實施出口管制一事,公開表示“法方反對任何形式的經濟脅迫,也反對將出口管制武器化”,并對中方決定表示遺憾。消息傳出后,引發不少關注。
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3月7日,中國駐法國大使館發言人就此作出回應,明確表示,中方對日本相關實體采取出口管制措施,是依法依規進行,目的是維護國家安全利益,同時履行防擴散等國際義務。
中國使館的表態也說得很直白,這次列入管控名單的只是少數日本軍工產業實體,主要涉及兩用物項,并不會影響中日之間的正常經貿往來,更不會沖擊全球產業鏈穩定。換句話說,這不是全面經濟制裁,而是針對特定軍工企業的安全措施。中方同時強調,中國一直支持多邊貿易體系,也長期執行公正、合理、非歧視的出口管制政策。
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事情之所以被放大,和近期中日關系的摩擦有關。近一段時間,日本在安全和軍事問題上的動作明顯增加,包括推進防務預算、強化軍工體系等。中國對部分企業實施管控,更多是出于安全層面的考慮。但法國這次公開表達“遺憾”,某種程度上也被一些媒體解讀為在外交層面向日本表達支持。
如果把這件事放到更大的國際背景下看,會發現背后的博弈其實不止中日之間。最近,日本、法國和加拿大正在討論建立新的關鍵礦產合作機制。根據多家媒體披露,這三個國家正在研究通過進口配額、產業補貼和所謂“買家聯盟”等方式,減少對中國稀土供應的依賴。
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稀土的重要性不用多說,它被稱為“工業維生素”,廣泛應用在電子信息、新能源、航空航天以及國防軍工領域。國際能源署數據顯示,中國稀土礦產量占全球六成以上,而在加工環節,中國的控制比例甚至達到90%以上。簡單說,全球很多高科技產業都離不開中國的稀土加工能力。
也正因為如此,一些西方國家這幾年一直在想辦法降低對中國的依賴。日本提出通過補貼方式推動西半球稀土項目發展;法國則提出“G7+”模式,希望擴大礦產合作范圍;加拿大則計劃通過“買家聯盟”集中采購關鍵礦產。表面上看是產業合作,實際上也是供應鏈博弈的一部分。
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但問題也很現實,稀土開采和加工成本高、技術門檻也不低。很多國家想建完整產業鏈,并不是短時間能做到的。所以現在的情況是,一邊說要“去依賴”,一邊又很難真正擺脫中國的產業優勢。
與此同時,中法關系本身其實并不差。就在2025年12月,法國總統馬克龍訪華期間,中法雙方還簽署了涉及交通、能源、數字經濟等多個領域的合作協議,總金額預計超過千億元人民幣,那次訪問被很多人視為中法合作進一步深化的重要信號。
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所以現在就出現一個有點微妙的局面。一方面,法國在一些國際議題上和日本站得比較近,比如供應鏈和礦產合作;另一方面,中法之間的經貿合作規模又很大,雙方在很多領域都有現實利益。
從這個角度看,這次法國外交部的表態,更像是一種外交姿態,而不太可能真的影響中法經貿合作的大方向。畢竟上千億規模的合作項目,不是說停就能停的,歐洲國家在經濟上同樣需要中國市場。
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總體來看,這次爭議更多是國際供應鏈博弈中的一個小插曲。各國在安全、產業和外交之間不斷尋找平衡。對中國來說,繼續保持產業優勢,同時維持穩定的對外合作關系,才是更長遠的戰略。至于所謂“逼中國讓步”,現實情況恐怕沒那么簡單。國際經濟關系從來不是一句話能改變的,最終還是實力和利益在說話。
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