人民論壇銳評(píng) | 讓“夕陽(yáng)”更美、“朝陽(yáng)”更艷

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，是人口規(guī)模巨大、城鄉(xiāng)區(qū)域差距仍然較大的發(fā)展中國(guó)家。到2035年建成健康中國(guó)，是中共中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書(shū)記兩會(huì)“下團(tuán)組”時(shí)指出，醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界人士自覺(jué)投身建設(shè)健康中國(guó)、增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)了新作為。

建設(shè)健康中國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)，緊緊抓住那些惠及面廣、牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作。“一老一小”是每個(gè)家庭牽掛的大事，完善“一老一小”服務(wù)，尤其是服務(wù)健康，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要拉動(dòng)力，更是打造全齡友好社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

當(dāng)前我國(guó)人口結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，“一老一小”服務(wù)需求日益凸顯。優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老“一床難求”、專業(yè)托育“一位難覓”等問(wèn)題，已成為一些家庭的“急難愁盼”。破解這一民生難題，關(guān)鍵在于服務(wù)供給的思維能否從“我們有什么”轉(zhuǎn)向“他們需要什么”，能否敏銳體察不同家庭、不同階段最真實(shí)的痛點(diǎn)、最迫切的期盼。

新形勢(shì)下，“一老一小”服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)，既是一場(chǎng)民生大考，也是一道時(shí)代課題。隨著老齡化程度加深與育兒精細(xì)化需求疊加，社會(huì)對(duì)服務(wù)的專業(yè)性、多樣性、便捷性提出更高要求。然而，少數(shù)地方的服務(wù)供給仍存在“重設(shè)施、輕運(yùn)營(yíng)”“有項(xiàng)目、缺人才”“有線上、難落地”等現(xiàn)象。究其原因，主要在于服務(wù)未能貼合百姓生活的真實(shí)場(chǎng)景，未能精準(zhǔn)對(duì)接不同收入群體、不同家庭結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求。

今年全國(guó)兩會(huì)上，多位代表、委員聚焦“一老一小”服務(wù)建言獻(xiàn)策。有代表建議構(gòu)建“多主體、多元化”的家庭教育指導(dǎo)體系，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，為家長(zhǎng)提供系統(tǒng)的心理健康知識(shí)培訓(xùn)；還有代表關(guān)注居家養(yǎng)老的尊嚴(yán)與安全，提出探索“改造+服務(wù)”綜合保障機(jī)制，打通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合進(jìn)家庭的“最后一米”。建議角度不同，方向卻一致：推動(dòng)“一老一小”服務(wù)從“基礎(chǔ)保障型”向“發(fā)展質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變，讓服務(wù)的可及性更強(qiáng)、專業(yè)性更優(yōu)、可持續(xù)性更久。

2026年政府工作報(bào)告指出，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。這些政策安排，正是對(duì)千家萬(wàn)戶“急難愁盼”的積極回應(yīng)。

“十五五”規(guī)劃建議提出，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。這要求各地區(qū)各部門(mén)牢固樹(shù)立“服務(wù)即治理”的理念，在“一老一小”領(lǐng)域積極有為、主動(dòng)作為。政府部門(mén)要深入社區(qū)家庭，扎實(shí)調(diào)研，在規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策扶持等方面，推出更“接地氣、有溫度”的組合拳。街道社區(qū)及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為服務(wù)落地“最后一米”的主體，要積極搭建平臺(tái)，促進(jìn)專業(yè)力量與社區(qū)網(wǎng)格、居家場(chǎng)景深度融合。社會(huì)層面則需大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、尊重專業(yè)的風(fēng)尚，讓養(yǎng)老托育服務(wù)者更有職業(yè)歸屬感和社會(huì)榮譽(yù)感。

民心所望，政之所向。解決“一老一小”問(wèn)題，托舉的是家庭穩(wěn)穩(wěn)的幸福，回應(yīng)的是人民對(duì)美好生活的向往。唯有始終將百姓的“關(guān)鍵小事”，作為政策制定與服務(wù)優(yōu)化的“頭等大事”，在貼近生活中洞察需求，在主動(dòng)實(shí)踐中升級(jí)供給，才能讓“夕陽(yáng)”更美，“朝陽(yáng)”更艷。

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責(zé)任編輯 | 常嫦 張堯

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