養老金、醫保、補貼…事關老人！兩會這些好聲音，你最盼哪個落地

3月5日，正式進入兩會時間。

每年這個時候，代表們的提案總是咱老百姓最關心的話題。今年的提案怎么樣？大媽特意整理了跟咱老年人生活息息相關的幾項，快來看看你最期待哪個落地？

1

建立母親養老金制度

就如何構建生育友好型社會的問題，全國人大代表鄭功成強調，應該通過法律和政策手段，解決女性因生育行為而影響就業與工作機會的問題。

鄭功成特別強調了建立母親養老金制度的必要性與重要性。即將嬰兒養育時間（如一年或兩年）作為視同繳費時間，確保生育女性的養老金待遇不因育兒而受影響。他表示：“這一制度設計，將生育貢獻與晚年保障相掛鉤，體現了對女性生育社會價值的制度承認?！?/p>

2

建議制定《養老服務法》

“關心老年人，關注老齡社會，亦是關心我們自己?！备咦映探ㄗh制定《養老服務法》，將養老服務體系建設全面納入法治化、科學化軌道，統籌推進居家、社區、機構養老融合發展，提升養老服務的普惠性與可及性。

具體來說，他建議，養老服務法在標準制定、監管強化、責任落實、資源保障、服務規范、褒獎激勵、責任追究等方面作出硬性制度安排，讓養老服務設立、監管、服務、獎懲等各環節有法可依、有章可循，將提升養老服務質量的要求轉化為法定條款、文化氛圍，形成長效保障機制，使養老、敬老、孝老成為全社會的行為自覺。

3

建議提高農民養老金

全國人大代表盧慶國建議全面提升農村養老保險水平。

他指出，當前農村老年人口超1.3億，養老金僅約200-300元/月，遠低于城鎮居民。

建議分階段提升農村老人基礎養老金：短期目標，在2026年前提升至300元/月，中期目標，在2030年前提升至500元/月，長期目標，在2035年前提升至800元/月，以縮小城鄉居民養老金差距，增強農民獲得感與幸福感。

4

建議將70歲以上老年人

全口義齒納入醫保報銷范圍

全國人大代表，四川雅安市教育考試院院長庹慶明：

我在四川雅安地區調研的時候，發現很多老年人“嘴巴很吧唧，吃飯很困難”。因為牙齒缺失，吃飯對老年人特別是農村老人而言，成為一大難題。而全口義齒修復費用少則幾千元、多則上萬元，對不少家庭來說是筆不小的開銷。

口腔健康直接關系到老年人的營養攝入和生活質量，因此我建議，將70周歲及以上參保老年人的全口義齒修復費用納入醫保報銷范圍。

具體來說，就是按乙類項目管理，由個人承擔一部分，醫保報銷一部分。設定2500元的最高限額，是為了讓醫?；鸢l揮“?；尽钡淖饔?，覆蓋最基礎必要的費用，同時體現個人是健康第一責任人的共擔機制。

全口義齒的正常使用年限通常是8年左右，所以我建議，每8年可享受一次此項醫保報銷待遇。這個周期設定既能滿足老年人的實際需求，又能有效避免資源浪費和重復使用，確保每一分錢都用在刀刃上，讓政策在公平、效率與可持續之間找到平衡。

5

建議構建阿爾茨海默病

專業化服務生態體系

圍繞阿爾茨海默病的防治，全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰提出以下建議：

首先，構建“預防－篩查－診斷－照護”全鏈條數智化平臺，推動早篩早診與精準干預。建議打造國家級“腦健康數智化中樞平臺”，將篩查關口前移至社區與家庭，形成“家庭－社區－醫院”協同的篩查閉環。

其次，重點支持精準診斷、精準治療產品及創新療法的研發突破與醫工轉化。鼓勵企業布局多靶點及疾病修飾療法研發，并設立專項審評審批通道，加速創新技術產業化。

第三，構建“社區嵌入式”智慧照護網絡，推動“認知友好社區”向可持續運營模式升級。建議建立三級聯動照護體系，面向家庭推行推廣居家智慧照護套裝，在社區建設“認知友好社區”智慧驛站，試點“驛站+專業機構”雙中心輻射模式。

6

建議彩禮金額不超過6萬元

全國人大代表、廣西貴港市圖書館館長李燕鋒提出，可以制定彩禮限額，并對低彩禮結婚的家庭給予創業、就業上的激勵。

李燕鋒認為，高額彩禮現象源于人情社會中的攀比、面子心理等原因?！巴瑯邮沁@個地方的，你的彩禮那么多，我的少了，就好像很沒面子，”進而形成“價格內卷”，彩禮越來越高。

李燕鋒說，不光農村存在“高額彩禮”問題，城市里也存在，當前流行的現象是，為給下一代娶媳婦，不少家長從中年開始就省吃儉用，開始攢錢。

“高額彩禮”的治理討論多年，李燕鋒認為，只有明確規定，才能剎住這股不良風氣。她建議出臺一個統一標準，“盡管各地經濟發展水平不同，但我建議彩禮金額不超過6萬元?！?/p>

7

建議農村彩禮不超過2萬

全國人大代表、國網泰興市供電公司六級職員張強以自己所在的農村老家為例，講了一樁差點被18萬8彩禮擋掉的婚姻。

為了破解這一難題，當地村干部和村民共同商議，制定了村規民約，彩禮不超過2萬元，紅白喜事宴席標準不超過600元，香煙不超過20元，酒水不超過50元。這樣一來，全村一年僅紅白喜事開支就節省了約500萬元，實實在在減輕了村民的經濟壓力。

8

建議居民身份證去地址化

全國政協委員熊水龍在接受采訪時指出，當前我國居民身份證、法律文書等官方文件中，載有公民詳細住址，若住址泄露，易被不法分子利用，造成人身安全威脅。同時，在酒店入住、網絡平臺注冊等大量非必要場景下，公民被要求出示或填寫載有住址的身份證件，導致敏感信息被各類機構收集、存儲，也面臨泄露與濫用的高風險。

為此，熊水龍呼吁，修訂《居民身份證法》及相關法規，取消在居民身份證實體卡片上印刷“住址”信息的要求；任何商業機構或社會組織在收集個人信息時，必須遵循“最小必要”原則。

對于沒有法律依據和必要性的，不得強制收集公民精確住址信息；規定在法院出具的判決書、調解書等法律文書中，不再強制記載當事人的詳細住址，僅列明姓名、身份證號等足以唯一識別身份的信息。

9

建議全民免費高發癌篩查

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田指出，早篩早治能極大提升癌癥五年生存率，而晚期癌癥治療費用高昂，且效果有限。

建議實施全民免費高發癌篩查，將癌癥防控關口前移，將有力推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。

建議將“逐步實現全民免費高發癌篩查”明確寫入國家中長期衛生健康發展規劃及癌癥防治專項規劃，確立其作為國家基本公共衛生服務項目之一的戰略地位。

科學確定優先納入免費篩查的高發癌種（建議首階段聚焦肺癌、乳腺癌、結直腸癌、宮頸癌、胃癌、食管癌、肝癌等），并制定分年齡、分性別、分風險等級的目標人群篩查方案與指南。

10

建議給每戶發2000元家政消費券

全國人大代表卓長立表示，家政服務作為現代服務業的重要組成部分，部分家庭存在“有需求但用不起”的經濟壓力。

建議在全國范圍內，分批試點發放家政服務消費券，設立“家政服務消費促進引導資金”，優先向70歲以上老年人家庭，和0-3歲嬰幼兒家庭發放電子消費券。

11

建議三孩家庭

每月補貼5000元至3歲

全國人大代表龐永輝建議，進一步提高育兒補貼標準，實施差異化補貼：一孩每月1000 元、二孩每月3000 元、三孩及以上每月5000元，補貼發放至孩子年滿3周歲。

同時，配套提出多孩家庭所得稅、社保減免，發行長期育兒專項國債保障資金來源，切實減輕家庭養育壓力。

12

建議增加景區女廁位數量

“景區公廁女廁長期排長隊；外地游客、老年群體常常陷入‘找廁難’困境?！比珖舜蟠硗趵?、襄陽市環衛管理處襄城公廁公司黨支部書記王莉：“這些不是小事，關乎尊嚴，藏著群眾的幸福感，也反映城市的溫度?！?/p>

從21歲拿起掃帚成為街頭清掃工，到31歲接管公廁，再到如今走進人民大會堂履職，王莉在環衛崗位上堅守了20余年。

2026年全國兩會前夕，她帶著一份沉甸甸的建議再次出發：進一步提升公廁服務質量，讓“方便”真正方便起來。

王莉建議在城市規劃中剛性落實公廁配置，在拆遷、改造項目中落實“拆一還一、先建后拆”原則，確保公廁數量不減少、布局更合理、服務不間斷。優先在人流量大、公廁缺口大的區域，增加移動式廁所，彌補固定公廁布局不足的問題。
針對人流量大的區域，她建議優化廁位配比，增加女廁位數量，結合實際情況考慮“潮汐廁所”設計方案，即根據實時人流量動態優化男女廁位分配。同時探索公廁 “一廁多能”，在不影響如廁功能的前提下，增設飲水點、手機充電等便民服務，打造 “便民服務微驛站”。

13

建議建設好農村老年食堂

全國人大代表、河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子表示，農村老人尤其是留守老人的吃飯是一件大事。

他建議，建設好農村老年食堂，讓留守老人吃上熱乎飯。

他表示，老年食堂的建設運營要因村制宜，利用好鄉村優勢。出臺相關政策，激發村民參與養老食堂建設運營的內生動力，把鄉村治理的好辦法、新模式用到食堂的建設運營上來；鼓勵社會各界愛心人士支持村集體辦好老年食堂。

讓廣大農村留守老人，頓頓吃上熱乎飯、天天感受到大家庭的溫暖，讓我們的鄉村升騰起暖意融融的煙火氣。

14

建議將農民養老金

逐步提升到每月1000元

全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武建議，“通過國資收益合理償還農民的歷史貢獻，又以專項稅拓寬穩定資金來源”等方式，從2026年到2030年，逐步將中國農民的養老金，提高至每人月均1000元的水平。

15

建議建立養老床位供需

監測共享平臺

“養老事業關系千家萬戶，是民生保障的重要組成部分。但我國養老機構正面臨著一個尷尬的困局——想住的人進不去，有空床的沒人來。”全國政協委員、上海港灣集團董事長徐士龍帶來了一份關于實施積極應對人口老齡化國家戰略的建言。他提出通過優化供需結構、改革政策導向、加強人才隊伍建設，推動養老機構規范化發展，讓每一位老年人都能安享幸福晚年。

16

建議80歲以上老人津貼

加到300元

全國人大代表、云南省玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉文山村黨總支書記 主任熊文蘭：建議增加八十歲以上老人的高齡津貼。

她提到，在農村80歲以上老人基本上沒辦法從事勞動，她希望津貼加到300元，90歲達到500元，100歲達到800元，減輕農村養老負擔。

17

建議將閑置校舍改造為

農村養老院

全國人大代表，江蘇省連云港市海州區新壩鎮小蕩村黨總支書記、村委會主任徐瑤關注到，一些行動不便的老人會因為怕麻煩，“做一頓吃三頓”，生病后也容易出現“小病拖、大病扛”的情況，加之缺少陪伴，不少老人還陷入精神孤獨。

徐瑤建議加大村級養老服務設施建設運營支持力度。特別是針對老人最迫切的“做飯難”問題，重點支持發展助餐服務，對農村老年食堂按實際服務人次給予餐費補助，讓老人吃上“熱乎飯”“放心飯”。

農村有一些閑置校舍、廢棄廠房、空閑民房等，徐瑤認為，在符合規劃、不改變土地集體所有性質的前提下，可以簡化審批程序，支持改造為養老服務設施，打造成為老人養老的暖心港灣。“對利用存量建設用地興建的養老服務項目，可以給予適當傾斜，降低建設成本，讓有限的資源發揮最大效益?！?br/>在農村老人“看病難”的問題上，徐瑤認為，可以推動鄉鎮衛生院與村級養老服務站建立簽約合作機制，定期派醫務人員進村開展巡診、健康管理和用藥指導服務。支持有條件的村探索遠程醫療覆蓋，讓老人在家門口就能享受到基本的醫療服務。

18

建議將陪伴機器人納入補貼

全國政協委員、尚品宅配集團董事長李連柱稱，面對中國人口結構的深刻變化，應出臺相關政策扶持家庭陪伴機器人產業的發展。

他建議，將合規適老型陪伴機器人納入居家適老化改造補貼目錄，對低保、特困、高齡獨居老人家庭給予購置補助，推動“科技適老”從概念走向現實。