反擊大幕已拉開，巴拿馬政府誤判了形勢，長和提出137億索賠

特朗普訪華之前，長和集團向巴拿馬政府索賠137億，此事后續會朝什么方向發展？

無視契約強行接管，巴拿馬政府撕破商業底線

巴拿馬的國運與巴拿馬運河深度綁定，運河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，更是支撐全球航運與巴拿馬經濟的關鍵樞紐。

長和集團旗下的巴拿馬港口公司，從 1997 年就通過合法招標流程獲得這兩大港口的特許經營權，此后近三十年里，企業始終扎根當地、持續投入，用真金白銀把原本設施老舊、運營低效的碼頭，打造成連通太平洋與大西洋的世界級物流樞紐。

數據不會說謊，長和在這兩大港口的累計投資超過 18 億美元，多年來為巴拿馬繳納的稅費超過 6.6 億美元，直接創造并間接帶動的本地就業崗位多達 2.5 萬個，港口一線員工幾乎全是巴拿馬本地民眾。

2024 年，這兩個港口的集裝箱吞吐量占到巴拿馬全國總量的近四成，是巴拿馬運河航運體系里不可或缺的核心部分，更是當地經濟增長的重要引擎。雙方的合作原本是互利共贏的典范，長和獲得合法運營收益，巴拿馬收獲基建升級、稅收增長與就業保障，這樣的良性合作本應長期延續。

轉折來得毫無征兆且充滿蠻橫。2026 年 1 月末，巴拿馬最高法院突然發布終審裁定，以所謂 “違憲” 為由，宣告長和的港口特許經營合同無效，且裁定即刻生效、不允許上訴。

這份裁定的法理依據十分牽強，要知道長和在 2021 年剛完成特許經營權的續簽，新合約有效期 25 年，原本可以穩定運營至 2047 年，整個續簽流程經過巴拿馬國會立法確認、多屆政府審核認可，如今卻被單方面推翻，完全違背了國際商業合作的基本準則。

更過分的是，巴拿馬政府根本不給企業協商、申訴的空間。2026 年 2 月 23 日，巴拿馬官方公報刊登裁定內容的同時，總統直接簽署行政令，派遣工作人員強行進入兩大港口，當場接管行政與運營控制權，驅逐長和的管理團隊，查封企業資產與核心運營文件，甚至切斷港口內的通訊網絡，用近乎粗暴的方式完成了 “閃電接管”。

這種不打招呼、不做補償、無視合約的強行接管行為，徹底撕破了商業底線，也引發了中國外交部與香港特區政府的強烈反對，雙方均明確表態，堅決維護中資企業的合法權益，譴責巴拿馬違背契約精神的無理行為。

法律反擊全面打響，長和 137 億索賠寸步不讓

面對巴拿馬政府的非法接管與違約行為，長和集團始終保持理性，先嘗試通過溝通協商解決問題，可巴拿馬方面態度強硬、毫無誠意，徹底關閉了和解的大門。

忍無可忍之下，長和集團正式拉開法律反擊的大幕，用國際公認的規則維護自身合法權益，沒有絲毫退讓的余地。

早在 2026 年 2 月初，長和旗下巴拿馬港口公司就已啟動法律程序，向位于巴黎的國際商會國際仲裁院提交仲裁通知；2026 年 3 月 6 日，企業發布正式聲明，明確依據國際商會仲裁規則，對巴拿馬政府提起國際仲裁，索賠金額至少 20 億美元，換算成人民幣約 137 億元。

長和在聲明中措辭強硬，明確表示 “不會退讓，也不會僅尋求象征性補償”，直指巴拿馬政府的行為屬于嚴重違約與反投資者行為，要求對方為非法接管港口的舉動承擔全部經濟責任。

此次長和的索賠并非漫天要價，而是基于實際損失與合法權益的合理主張。

索賠金額涵蓋了企業近三十年的巨額投資本金、港口運營的預期收益、資產被查封造成的直接損失，以及港口設備拆除轉運、業務中斷帶來的間接損失，每一筆核算都有清晰的財務數據與法律依據支撐。

與此同時，長和還同步向巴拿馬當地提交行政呈請，要求重新審議非法接管的行政決定，追回被巴拿馬政府非法扣押的運營文件與專有數據，雙管齊下推進維權行動。

從法律層面來看，長和的維權行動占據充分的法理優勢。

長和獲取港口經營權的流程合法合規，合約經過巴拿馬官方多層審核，具備完全的法律效力；巴拿馬政府以事后追溯的方式否定合約效力，強行接管私人投資資產，既違反了雙方簽訂的特許經營協議，也違背了國際投資保護的相關公約與《紐約公約》等國際規則。

國際商會的仲裁裁決具有全球執行力，一旦裁定巴拿馬政府敗訴，巴拿馬必須履行賠償義務，否則將面臨全球范圍內的資產凍結、融資受限等嚴厲后果。

戰略誤判自食苦果，巴拿馬終將為短視買單

巴拿馬政府之所以敢冒天下之大不韙，強行撕毀合約、接管港口，核心原因是嚴重誤判了國際形勢，抱著不切實際的幻想，試圖在大國博弈中盲目站隊，用犧牲合法商業合作的方式換取所謂的外部支持。

這種短視的政治算計，不僅會讓長和集團蒙受損失，更會讓巴拿馬自身付出難以承受的沉重代價。

首先，巴拿馬的國家信譽與營商環境徹底崩塌。港口、航運是巴拿馬的經濟命脈，而外資信任是航運與物流產業發展的根基。如今巴拿馬隨意推翻長期合約、非法沒收外資資產，等于向全世界宣告，在巴拿馬的投資沒有任何保障，隨時可能被政府單方面剝奪。

這會直接嚇退全球投資者，未來想要吸引外資參與運河升級、基建建設、物流配套等項目，將會變得難如登天，原本依賴外資驅動的經濟增長，會因信譽破產陷入停滯。

其次，巴拿馬的經濟與航運產業將遭遇連鎖沖擊。兩大港口被強行接管后，運營效率、服務質量能否維持原有水平還是未知數，全球航運公司會因運營風險上升重新評估航線布局，巴拿馬運河的航運競爭力會持續下降。

同時，國際仲裁一旦做出對巴拿馬不利的裁決，137 億元的巨額賠償會給巴拿馬財政帶來巨大壓力，國家主權信用評級會被下調，海外融資成本大幅上升，債券發行、國際貸款等金融活動都會受到嚴重限制，原本就不算寬裕的國家財政會雪上加霜。

最后，巴拿馬會為自己的地緣投機付出長遠代價。小國在國際格局中最穩妥的生存之道，是堅守中立、專注發展、恪守契約，而不是盲目選邊站、犧牲自身核心利益。

巴拿馬以為依附外部勢力就能高枕無憂，卻忽略了商業規則與國際信譽才是國家發展的長久根基。這種為了短期政治利益，拋棄近三十年合作情誼、踐踏契約精神的做法，最終只會讓自己陷入孤立，失去真正的發展機遇。

如今長和的法律反擊已經全面展開，137 億索賠的背后，是對合法權益的堅定捍衛，也是對國際商業規則的維護。

巴拿馬政府終究會明白，無視契約、誤判形勢的短視行為，換來的不是所謂的靠山與安穩，而是國家信譽的破產、經濟發展的重創，以及無法逃避的巨額賠償。這場博弈沒有贏家，但肆意破壞規則的一方，注定要為自己的錯誤買單。

信息來源：

環球網：港口遭巴拿馬政府非法接管，長和索賠20億美元

澎湃新聞：堅決捍衛！長和升級法律行動