特朗普政府從年初起就放出風聲,說總統要訪華,時間定在3月底到4月初,目的是跟中方聊貿易、科技和安全問題。這趟行程被白宮包裝得挺大陣仗,比以往都熱鬧,主要是想在中選前刷存在感,證明特朗普在對華談判上有一手。
可中方沒急著答應,一切得看前期鋪墊做得怎么樣。結果,美方先在軍控上動心思,因為2月5日美俄那個核條約到期了,全球核管制一下子松了口子。特朗普團隊覺得這是機會,得拉中國入局,搞個新協議。
2月23日,美國代表團在日內瓦跟俄羅斯先碰了頭,聊新軍控框架。第二天,2月24日,又輪到和中國代表團談。美方在那兒重彈老調,說中國核力量增長快,得加入多邊談判,限制彈頭和導彈啥的。
中國裁軍大使沈健直接回懟,說美方指控沒根據,中國核力量就是自衛用的,規模小,不摻和美俄那種大裁軍。會談沒啥大進展,就同意繼續聊聊。特朗普后來在白宮說,這算為訪華熱身,但中方立場穩,不接受強加的框框。
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日內瓦那場會晤后,美國國務院發聲明,說有點小進展,可中方外交部強調,核政策是獨立的,不跟外部掛鉤。特朗普團隊內部合計,這步棋是試水,看中國讓不讓步。
要是談得順,訪華就能加分。俄羅斯也批評美方用心不純,想借軍控壓中國,轉移自己擴軍的注意力。總之,這次第三國碰頭暴露了美方急切勁兒,中方則穩扎穩打,守住底線。
2月下旬,特朗普在記者會上提日內瓦,承認中國有顧慮,但希望訪華能加深互信。美國情報報告說中國核能力在增強,美軍擔心地區平衡。中方在聯合國場合澄清,只保持必要威懾,不追軍備賽。日內瓦成了訪華前哨戰,美方想攢籌碼,可中方不接招。普京繼續推美俄雙邊對話,中國堅持自衛原則。全球核網沒重建,美方策略得調。
日內瓦談完,美國繼續在多邊場合推軍控議題。中國重申立場,不參加不平等安排。特朗普在社交上說,日內瓦是積極信號,盼訪華有成果。分析家指出,這暴露美方心態,中方應對從容。雙方后來通過視頻跟進,分歧沒減。特朗普團隊改策略,說訪華會蓋軍控話題,吸引中方。中方回,歡迎對話,但沒先決條件。訪華最終敲定,顯示談判雖緊,卻沒擋高層互動。
2月20日,美國最高法院6比3裁定特朗普政府用緊急經濟法加的全球關稅不合法,總統沒權這么干。判決生效,之前對加拿大、墨西哥和中國某些供應鏈的關稅全停。民主黨州如紐約、伊利諾伊要退稅,金額不小。特朗普簽行政令,馬上停征收,還啟動退款。民主黨抨擊這是政策亂套,特朗普說判決是打擊,但會用其他法維持貿易平衡。
判決當天,特朗普引用《1974年貿易法(第122條)》,對所有進口加10%臨時關稅,從2月24日起效,持續150天。公告豁免關鍵礦產、能源、藥和電子。貿易代表格里爾說,中國貨不在加稅單里,因為守中美協議,訪華快了,不想添堵。此前中美有貿易安排,暫停部分關稅到2026年11月10日,這次豁免讓中國出口成本降。
新關稅一出,格里爾加句,美國留著以后對中國加稅的權,要是中國產能問題不改。特朗普在平臺上說,這針對盟友不公貿易,對中國開綠燈,保訪華氛圍。中國商務部說,會評估影響,考慮反制,但大門開著合作。特朗普政府盤算,以前關稅戰讓美國消費者多掏錢,中國反制傷美農業,教訓深,這次謹慎。
豁免后,盟友不爽。歐盟說10%關稅傷供應鏈,日本要補償。G7國家訪華多,簽協議補損失。中方推科技自立,應潛在風險。特朗普團隊算,加稅中國可能拖訪華,就豁免。歐盟、日本批政策亂,自民黨說各國可能離美國遠。中國回應,評估影響,強調合作。
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關稅方案細則包括對幾大行業額外查,以安全為名。豁免中國后,美國企業受益,中國出口松口氣。特朗普在演講說,這護美國工人,盟友指雙標。全球貿易組織注意,可能起爭端。
中方談判中爭理,升級產業鏈。特朗普豁免示無力同時壓所有經濟體,尤其中國。盟友圈散,有些轉中國合作。格里爾暗示,要是中國解傾銷,美國可松。
訪華后,中美關系短緩,但關稅軍控分歧長。美國中選,特朗普夸外交勝,卻挨批盟友疏。普京推美俄雙邊,中國守自衛政策。全球核網沒建,美霸權邊露。
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