“我不是外人”：全過(guò)程人民民主的“洋視角”

本報(bào)記者 李迅典 黃蘭嵐

2025年，阿思勢(shì)參加上海政協(xié)的外籍人士座談會(huì)。阿思勢(shì)供圖

中國(guó)全國(guó)兩會(huì)前夕，在上海的綿綿細(xì)雨中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者拜訪了兩位久居上海的“洋居民”——尼泊爾籍骨科醫(yī)生阿思勢(shì)與韓國(guó)籍中醫(yī)專家洪原淑。他們膚色不同、母語(yǔ)各異，卻共享一個(gè)身份：受邀參與上海市政協(xié)活動(dòng)的在滬外籍人士。

他們?cè)谏虾Ｉ盍藬?shù)十年，穿行弄堂喧囂，識(shí)得吳儂軟語(yǔ)，他們深深扎根于這座城市，并以一種探索的心態(tài)參與中國(guó)的“全過(guò)程人民民主”。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者用兩天時(shí)間走進(jìn)他們的生活，從他們的視角出發(fā)，感受新時(shí)代全過(guò)程人民民主的可觸可感、鮮活生動(dòng)。

“我是外國(guó)人，但不是外人”

2月26日，上海一家醫(yī)院的骨科診室里，阿思勢(shì)在問(wèn)診間隙接待了記者。

這位健談的尼泊爾人已在上海生活了23年。“2003年剛來(lái)上海時(shí)，我一句中文都不會(huì)說(shuō)，在菜市場(chǎng)想買一只雞，憋了半天只能指著雞蛋對(duì)攤主說(shuō)，‘我要它的媽媽’。”回憶起自己20多歲初來(lái)乍到的樣子，阿思勢(shì)哈哈大笑。那時(shí)他懷揣學(xué)醫(yī)夢(mèng)想來(lái)到上海，卻并不輕松，“尼泊爾生活節(jié)奏舒緩，上海生活節(jié)奏更快，這種反差讓我始終覺(jué)得自己是‘外來(lái)者’，直到有一次受邀參加上海市政協(xié)的活動(dòng)，才讓我對(duì)這里有了親近感。”

阿思勢(shì)所說(shuō)的活動(dòng)是上海市政協(xié)傾聽(tīng)外籍人士意見(jiàn)建議的專題座談會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)。

“我當(dāng)時(shí)只是抱著試試看的心態(tài)，沒(méi)想到我的聲音真的被認(rèn)真傾聽(tīng)了。” 阿思勢(shì)回憶道，那時(shí)他發(fā)現(xiàn)，許多來(lái)到上海的外籍人士想更加充分地融入本地生活，他們也想用移動(dòng)支付買生煎包、喝咖啡，來(lái)一場(chǎng)Citywalk，然而無(wú)論是銀行辦卡、酒店入住還是景區(qū)買票都不夠順暢，這主要是因?yàn)橥饧耸渴褂玫纳矸葑C件未能被一些電子系統(tǒng)完全識(shí)別。

于是他分享了自己的見(jiàn)聞與思考。后來(lái)，在有關(guān)部門的共同推動(dòng)下，外籍人士的證件升級(jí)為18位，與中國(guó)公民身份證號(hào)格式一致，出行、辦事再無(wú)阻礙。“今年春節(jié)去海南旅游，我沒(méi)帶護(hù)照，而是帶上了升級(jí)后的身份證件，旅途暢通無(wú)阻。”

這次經(jīng)歷讓阿思勢(shì)漸漸從中國(guó)社會(huì)的“旁觀者”變成“參與者”。此后，他多次參加市政協(xié)活動(dòng)，圍繞公眾關(guān)心的食品安全、外籍人士融入、入境旅游便利化等問(wèn)題積極建言。

作為一位“老上海人”，阿思勢(shì)也非常關(guān)注上海基層治理。“在醫(yī)院工作這么多年，我見(jiàn)過(guò)許多外賣騎手因交通事故受傷。”阿思勢(shì)回憶道，在一次政協(xié)基層協(xié)商活動(dòng)中，他提出“加強(qiáng)外賣騎手交通安全保障”的建議，“因?yàn)閾?dān)心自己不是交通領(lǐng)域?qū)＜遥ㄗh不夠?qū)I(yè)，我猶豫很久才鼓起勇氣提建議。”沒(méi)想到，政協(xié)工作人員很快邀請(qǐng)交通部門、外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)人與他面對(duì)面溝通。最終，一系列保障措施落地：街頭增設(shè)騎手專用標(biāo)識(shí)，外賣平臺(tái)優(yōu)化派單機(jī)制緩解超時(shí)壓力，多個(gè)商圈增設(shè)騎手休息區(qū)。

在阿思勢(shì)看來(lái)，中國(guó)的全過(guò)程人民民主與其它國(guó)家的民主有很大不同。“很多國(guó)家的民主是‘自上而下’的，少數(shù)人的聲音常被忽視；而中國(guó)的民主是‘自下而上’的，扎根基層。”他解釋稱，“如果用三角形比喻的話，中國(guó)三角形的底座更寬，無(wú)論是不是中國(guó)人，每一個(gè)普通人都能發(fā)聲，這些聲音會(huì)被層層傳遞，最終得到回應(yīng)。”

今年全國(guó)兩會(huì)前夕，阿思勢(shì)參加了上海市政協(xié)的相關(guān)活動(dòng)，并提出新建議：將外籍人士無(wú)償獻(xiàn)血間隔從6個(gè)月縮短至3個(gè)月。“我是外國(guó)人，但我不是外人，我會(huì)一直為上海建言獻(xiàn)策，看這座城市變得越來(lái)越好。”

全過(guò)程人民民主的溫度藏在每一個(gè)細(xì)節(jié)里

如果說(shuō)阿思勢(shì)的故事是“外來(lái)者”融入的驚喜，那么洪原淑的經(jīng)歷，則更多是“見(jiàn)證者”的感慨。27日上午，當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)上海合川萊茵中醫(yī)醫(yī)院洪原淑的辦公室，滿墻鮮紅的錦旗格外醒目。“妙手仁心”“醫(yī)術(shù)精湛”，中國(guó)人獨(dú)有的尊醫(yī)方式，驗(yàn)證了這位洋中醫(yī)的口碑。

2024年，洪原淑第一次參觀上海政協(xié)全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn)。洪原淑供圖

洪原淑走上中醫(yī)之路始于1993年。彼時(shí)從韓國(guó)東國(guó)大學(xué)畢業(yè)的洪原淑，因家人身患疑難雜癥、西醫(yī)束手無(wú)策，偶然在古籍中了解到中醫(yī)的獨(dú)特療效后，她毅然放棄韓國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)，來(lái)到上海中醫(yī)藥大學(xué)，從零開(kāi)始學(xué)習(xí)中醫(yī)。畢業(yè)后，她先后在上海數(shù)家醫(yī)院行醫(yī)，一晃便是33年。

其間，洪原淑見(jiàn)證了上海翻天覆地的變化：大到摩天大樓鱗次櫛比，小到手機(jī)支付全域覆蓋。“上海像個(gè)成長(zhǎng)迅速的孩子，每天都有新變化，這些變化離不開(kāi)‘全過(guò)程人民民主’的實(shí)踐。”

作為深耕中醫(yī)領(lǐng)域的外籍專家，洪原淑在參與上海市政協(xié)全過(guò)程人民民主實(shí)踐及各類外事、文旅交流座談中，始終圍繞上海城市發(fā)展、文旅建設(shè)與中醫(yī)藥國(guó)際化建言獻(xiàn)策。

2023年10月24日，在上海市政府新聞辦主辦的“老外講故事”俱樂(lè)部座談交流會(huì)上，洪原淑還圍繞進(jìn)博會(huì)與上海城市形象傳播建言。她提出，應(yīng)在相關(guān)展示中融入中醫(yī)藥、茶文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓世界直觀感受中華文化魅力，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)與人文交流深度融合。

這些年她一直在為上海中醫(yī)藥博物館奔走呼吁。“我建議將上海中醫(yī)藥博物館納入上海市旅游線路，讓更多外籍人士了解中醫(yī)。”她表示，上海中醫(yī)藥博物館館藏豐富、極具價(jià)值，此前曾被納入政府推薦的旅游線路，后來(lái)被移除，如今僅對(duì)學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。2025年6月，她與上海市文化旅游局等單位商議時(shí)提出該建議；今年2月，在上海市外辦主辦的新春招待會(huì)上，她又當(dāng)面向上海市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人建言，回復(fù)令她驚喜：“政府今年將把上海中醫(yī)藥博物館納入本市旅游線路。”洪原淑期待，今年外國(guó)游客在上海旅游的過(guò)程中，可以感受到中醫(yī)魅力。

對(duì)中華傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)，讓洪原淑早已把上海當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，如何讓“故鄉(xiāng)”更美更好更宜居，一直是她關(guān)心的問(wèn)題。“剛來(lái)上海時(shí)，一些街頭公共廁所缺乏維護(hù)。”洪原淑回憶稱，政府在傾聽(tīng)民眾的建議后，開(kāi)始推行“廁所革命”，簡(jiǎn)陋的旱廁被改造成整潔的隔間衛(wèi)生間，還配備洗手液、紙巾甚至無(wú)障礙設(shè)施。“這既是小事，也是大事，但這件事讓我體會(huì)到中國(guó)政府對(duì)老百姓的重視，也感受到全過(guò)程人民民主的溫度：它藏在每一個(gè)細(xì)節(jié)里，哪怕是微小訴求，只要關(guān)乎群眾利益，都會(huì)被認(rèn)真對(duì)待。”

一次又一次的建言，讓洪原淑成為上海政協(xié)全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn)的“常客”。“這些活動(dòng)讓我明白，中國(guó)的全過(guò)程人民民主重在實(shí)踐，無(wú)論中國(guó)人還是外國(guó)人，都能參與其中。”

對(duì)于全過(guò)程人民民主，洪原淑有著樸素的理解：“它就是讓老百姓有地方說(shuō)話，有困難能提，聲音能被聽(tīng)到、建議能被落實(shí)，能讓大家生活越來(lái)越好。”

“民主不是形式，是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)”

談及正在舉行的全國(guó)兩會(huì)，阿思勢(shì)表示，自己一直密切關(guān)注相關(guān)議程和政策討論。在他看來(lái)，今年中國(guó)提出的發(fā)展目標(biāo)具體務(wù)實(shí)，也具有鮮明的民生導(dǎo)向，體現(xiàn)出中國(guó)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的決心。

“中國(guó)的兩會(huì)就像是一幅拼圖，”他感嘆道，“每一塊拼板都來(lái)自基層民眾的努力與實(shí)踐，最終呈現(xiàn)出一幅由人民共同創(chuàng)造、也由人民共同分享的畫卷。”

在采訪過(guò)程中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者留意到，阿思勢(shì)的電腦里，整齊歸類存放著大量參與全過(guò)程人民民主活動(dòng)的資料，每一條都詳細(xì)標(biāo)注時(shí)間、地點(diǎn)，并附有現(xiàn)場(chǎng)照片。照片中，有不同國(guó)籍、不同膚色的外籍人士，他們有的在政府組織的協(xié)商座談會(huì)上、有的在調(diào)研走訪中，幾乎每一張照片，阿思勢(shì)都能清晰地回憶起當(dāng)時(shí)群策群力的場(chǎng)景。

作為醫(yī)務(wù)工作者，洪原淑在今年全國(guó)兩會(huì)期間則更關(guān)注醫(yī)療界政協(xié)委員提出的建議。她告訴記者，她注意到政協(xié)委員中有各行業(yè)的專家，他們依托專業(yè)能力建言，因此十分貼合民生實(shí)際。會(huì)議期間，一些關(guān)于身心健康、工作與生活平衡的社會(huì)討論也讓她頗有共鳴。

在解釋自己對(duì)全過(guò)程人民民主的理解時(shí)，阿思勢(shì)和洪原淑常常會(huì)搬出身邊人掛在嘴邊的一些“熱詞”和“金句”：接地氣，扎根基層，關(guān)注民生，每一個(gè)微小訴求都能得到重視，高效，無(wú)繁瑣流程……在他們看來(lái)，每一個(gè)生活在這片土地上的人，都有發(fā)聲的渠道，也都有參與公共事務(wù)的機(jī)會(huì)。

“在上海生活的23年，使我真切感受到，這里的民主不是形式，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。用人民的眼睛發(fā)現(xiàn)人民的問(wèn)題，人民為人民。”阿思勢(shì)說(shuō)，他的親身經(jīng)歷，可以向世界展現(xiàn)中國(guó)全過(guò)程人民民主的溫度與力量。“以人民為中心，俯下身子傾聽(tīng)民意，讓每一個(gè)在這片土地上生活的人，都能感受到家的溫暖，成為社會(huì)發(fā)展的參與者和受益者。”