充電樁設施老化、功率虛標，全國人大代表建議加強安全監(jiān)管

兩會●建言

南都訊 記者蔣小天 李玲 發(fā)自北京 當前，部分公共充電設施陳舊老化，亟待更新升級，還有部分設施甚至功率虛標，暗藏不少安全隱患，與此同時，充電設施安全監(jiān)管能力和模式滯后，給人身安全和公共安全帶來不小的風險挑戰(zhàn)。

2026年全國兩會期間，全國人大代表、民進中央副主席高友東提交一份建議，強化公共充電樁強制檢測，加強全鏈條安全監(jiān)管，按照“試點先行、重點突破、全面覆蓋”的步驟，逐步推進改革，爭取1-2年內(nèi)在沿海經(jīng)濟發(fā)達、充電樁普及率高的重點區(qū)域及龍頭運營企業(yè)實現(xiàn)突破，3-4年內(nèi)基本建成全國統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有效的充電設施強制檢定與安全監(jiān)管體系。

1月7日，在G50滬渝高速長興服務區(qū)，新能源車主使用新安裝的大功率充電樁給車充電。為更好滿足新能源車主出行充電需求，提升高速服務區(qū)便民服務水平，國網(wǎng)湖州供電公司對G50滬渝高速長興服務區(qū)充電站設施進行升級改造，助力綠色出行。 新華社記者 徐昱 攝

充電設施超兩千萬個，部分老化甚至“功率虛標”

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2025年末，中國新能源汽車保有量4397萬輛，比上年末增加1257萬輛，占汽車總量的12.01%，其中約七成為純電動汽車。

近年來，相關(guān)部門不斷完善充電設施建設，以緩解“充電”焦慮，截至2025年12月底，中國電動汽車充電設施數(shù)量達2009.2萬個，有效支撐超4000萬輛新能源汽車的日常充電需求。其中，公共充電設施達471.7萬個，廣泛覆蓋城市商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐及高速公路服務區(qū)等場景。

但隨著新能源汽車的快速普及，公共充電設施建設不足、早期投用的充電設備亟待更新?lián)Q代、暗藏安全隱患等問題日益突出，部分大功率直流快充樁甚至存在“功率虛標”等問題。

高友東介紹，目前針對公共充電樁設施的安全監(jiān)管能力滯后，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴重不足，難以匹配海量且分散的充電樁檢測需求，部分區(qū)域甚至存在“不敢檢、檢不了、檢后擔責”的敷衍監(jiān)管現(xiàn)象；企業(yè)也存在“重建設、輕維護”的傾向，部分設備“超期服役”、“帶病運行”；傳統(tǒng)的監(jiān)管模式低效，按照國家“三年倍增”計劃，至2027年底充電樁總數(shù)將增至2800萬個，但現(xiàn)有“逐臺、現(xiàn)場、人工”的檢定檢查方式成本高、效率低，難以實現(xiàn)常態(tài)化、廣覆蓋監(jiān)管。

與此同時，監(jiān)管重心多集中于生產(chǎn)和建設環(huán)節(jié)，對運營后設備缺乏類似“機動車年檢”的強制性周期核查制度，安全風險難以被及時發(fā)現(xiàn)，消費者維權(quán)與部門監(jiān)管均缺乏有力抓手。

建立強制性安全與性能周期檢測制度，探索智慧監(jiān)管模式

基于調(diào)研，高友東建議，應由市場監(jiān)管部門牽頭，會同發(fā)改、能源、住建、工信等部門，制定實施面向公眾運營充電樁的強制性安全與性能周期檢測制度。企業(yè)應主動在“強制檢定工作計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)”備案并申請周期檢定，由市場監(jiān)管部門依法查處使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或超期設備的行為，將企業(yè)檢定執(zhí)行情況、設備合格率納入公共信用評價體系，實施分級分類監(jiān)管。

此外，要建立“生產(chǎn)-安裝-運營”全生命周期安全協(xié)同管理機制，在生產(chǎn)準入端，嚴格落實充電樁產(chǎn)品強制性國家標準認證與CCC認證，從源頭把控質(zhì)量；在安裝驗收端，明確新建充電站驗收標準，將計量檢定合格報告作為運營前置條件；在運營維護端，強制要求企業(yè)建立并執(zhí)行日常巡查、定期維護、故障應急處理等制度，確保設備持續(xù)安全運行。

他還建議，推廣“在線監(jiān)測與精準抽檢相結(jié)合”智慧監(jiān)管模式，支持建設省級或區(qū)域級充電設施在線監(jiān)測平臺，實時采集充電量、電壓、電流等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)異常預警，推動監(jiān)管從“無差別普查”轉(zhuǎn)向“靶向性抽檢”，提升監(jiān)管效率與精準度。

除了制度建設之外，還要加強計量人才、充電樁運維師等技能人才培養(yǎng)力度；支持地市級機構(gòu)建設常規(guī)檢定能力，承擔本區(qū)域主要檢定任務；在充電需求密集的區(qū)縣配置便攜式核查裝置，開展初步篩查與日常監(jiān)督。