建議設立“智能電動車輛”一級學科，兩會代表委員熱議自動駕駛：人才與政策缺一不可

本文來源：時代周報 作者：曹楊

2026年全國兩會，“人工智能+”再度成為焦點話題。

2026年政府工作報告明確，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。

3月6日，國家發改委主任鄭柵潔在記者會上再次提及“人工智能+”。他表示，將持續深化“人工智能+”行動，到“十五五”末，我國人工智能相關產業規模將突破10萬億元。

作為交通領域“人工智能+”落地的核心載體，自動駕駛在2026年兩會的熱度持續升溫，多位代表委員與行業專家圍繞法規體系、人才培養、場景開放、標準統一、商業化落地等關鍵方向建言獻策。

從2025年12月，我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可，到2026年兩會期間，自動駕駛成為多位代表委員的建言方向，2026年被業內人士視為“自動駕駛黃金十年”新周期的開端。

人才是推動技術發展的關鍵

得益于政策與市場的雙輪驅動，基礎研究與前沿創新能力穩步提升。然而，對標建設科技強國和產業高質量發展的目標要求，當前我國汽車企業在基礎研究和原始創新方面仍面臨諸多挑戰。

人才短缺與激勵機制不健全，尤其是高端研發人才的短缺，是當前面臨的主要挑戰之一。

全國人大代表、中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議，實施“汽車產業人才專項計劃”，完善科研人員長效激勵機制。包括繼續加大高端人才引進力度，以及提高基礎研究人才薪酬待遇。

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍在2026年兩會建議中寫道，當前，產業競爭已從單點技術比拼，轉向生態協同能力較量，人才成為核心競爭力的關鍵支撐，人才能力需求從“單一學科支撐”轉向“復合交叉、系統集成”。

雷軍 圖片來源：雷軍個人公眾號

“加快培育智能網聯新能源汽車復合型人才，是破解人才供需脫節、應對技術變革挑戰、夯實產業發展根基的關鍵舉措。”

對此，雷軍建議，設立“智能電動車輛”一級交叉學科，重構知識體系；推行“雙導師”與“實戰化”培養模式，深化產教融合；強化政策引導作用，構建汽車行業協同育人新機制。

全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福同樣在兩會建議中，提到了“加快設立‘智能電動車輛’一級交叉學科。”

李書福認為，我國汽車產業面臨復合創新人才短缺、前瞻性原始創新支撐乏力、傳統學科知識體系難以覆蓋產業技術革新所需的跨學科內涵等難題。

因此，李書福建議，應加快設立“智能電動車輛”一級交叉學科，系統性地培養具備多學科深度融合與創新能力的復合型高端人才，如目錄內設立“智能電動車輛”一級交叉學科、以一級學科為抓手深化產教融合、推進復合創新人才培養等。

加快推進自動駕駛的“合法身份”

自動駕駛產業是培育新質生產力、推動汽車產業轉型升級的重要賽道。

但在當前，自動駕駛在從技術真正走向大規模商業化落地的過程中，除了技術、人才、產業鏈等方面的不足，也面臨著一定的政策局限。

全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長馮興亞建議，應加快完善自動駕駛相關法律法規，構建全國統一的標準與測評體系。

全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬建議，在保持L2級安全監管基礎上，推動自動駕駛政策從L2級向L4級跨越，簡化L3中間環節。

何小鵬 圖片來源：小鵬汽車官方公眾號

“同時，明確L4級自動駕駛車輛注冊與通行管理體系，并加速推動L4級自動駕駛在更多區域、更復雜場景的商業化落地，并賦予特定場景下L4級無人駕駛C端應用的地方試點管理權。”

中國信息通信研究院副院長敖立認為，智能網聯汽車技術的迭代速度很快，駕駛模式也從“人主導”變為“人車協同”，現有道路交通安全體系難以完全滿足智能駕駛產業的發展，應加快完善相關法律法規。

第十四屆全國人大代表、西南政法大學教授、重慶市人大法制委員會主任委員付子堂則建議加快《道路交通安全法》修訂，確立無人駕駛車輛的“合法身份”，并確立適應自動駕駛的歸責邏輯，從而降低合規成本、構建社會信任。

全國政協委員、中國科學院自動化研究所研究員趙曉光建議，將自動駕駛等新業態作為未來產業的重要領域，加快構建針對性政策支持體系。加快立法研究、優化試點政策、提供先行先試政策空間；拓展應用場景，支持多元場景落地；強化人才支撐，促進轉型適配。