全國政協委員黃綿松：大力推進以“綠”招商

南方財經全國兩會報道組 雷椰 李德尚玉 北京報道

“十五五”是加快經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵期。

今年政府工作報告明確“加快推動全面綠色轉型”是政府工作任務之一。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，增強綠色發展動能。

2026年全國兩會召開期間，全國政協委員、首創環保集團副總經理黃綿松接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，建議因地制宜統籌協調生態環境保護、生態場景消費和生態產業發展，創新打造多層次生態消費場景，推動城市游園體驗升級；大力推進以“綠”招商工作，致力產業協同發展；協同推動“生態+”多元融合，實現縱深特色綠色資源開發。

黃綿松接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，實現環保與經濟增長的雙向賦能，關鍵在于找到“保護”與“發展”的平衡點。首先，守住底線是前提。無論發展什么業態，生態承載力都是硬約束。商業業態應以輕介入、可逆性為前提，避免固化設施對生態造成不可逆影響。

其次，挖掘價值是關鍵。尤其要注重本地資源產品化。每個地方都有獨特的自然資源和文化稟賦，要走出“千城一面”，把本地生態資源轉化為具有辨識度的生態產品，從地域文化的挖掘整理中凝練特色、尋找差異，實現經濟與生態雙贏。守住底線，是為了不跑偏；挖掘價值，是為了走更遠。 二者結合，才能讓生態消費既契合“雙碳”要求，又真正惠及民生。

當前，生態環境保護逐漸從“經驗驅動”向“數據驅動”演進，生態環境領域可信數據空間建設面臨優質數據供給不足、應用場景挖掘不深、支撐保障措施不全等挑戰。

黃綿松建議，加快建設生態環境數據運營專區，強化數據供給；深化場景驅動應用創新，打造示范標桿；完善多元支撐保障體系，優化發展生態，為美麗中國建設提供堅實的數據底座。

黃綿松向21世紀經濟報道記者表示，AI賦能環保是大勢所趨，但當前數據分散、標準不一、共享困難，導致市場主體“不能用、不會用、不愿用”的困境。核心應從數據質量和數據流通兩個維度著力：

一方面，提升數據質量，夯實精準支撐基礎。通過統一生態環境數據的指標口徑、編碼規則與采集規范，從源頭夯實數據質量根基；構建數據全鏈路質量管控體系，建立數據質量管控模型，形成問題發現、處置、反饋、提升的閉環機制，持續提升數據精準可信水平；推進高質量數據集建設，錨定智能化應用場景，為生態環境科學決策、精準監管、預警預報、智慧治理提供堅實可靠的數據支撐。

另一方面，深化數據流通，釋放數據要素價值。加快建設生態環境數據運營專區，強化數據供給。構建政府引導、企業主導、多方參與的運營格局，讓數據能夠有效匯聚、安全流通；聚焦流域生態補償核算、大氣污染聯防聯控等高價值領域，鼓勵開發跨部門、跨區域的數據產品和服務，打造一批可復制的標桿應用場景；通過財政專項投入和引導社會資本參與，重點支持可信數據空間基礎設施建設、標準體系構建和高價值場景培育，推動生態環境數據資源向資產化、服務化轉型。