全國人大代表孫東偉：完善農業科技創新與專項政策扶持體系

今年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。全國人大代表、山東魯花控股集團有限公司黨委書記、董事長孫東偉表示，要落實“十五五”規劃建議關于加快農業農村現代化的部署，關鍵在于因地制宜發展農業新質生產力，以科技創新引領先進生產要素集聚。

近年來，涉農企業已全方位、深層次融入農業全產業鏈，并憑借在資本、技術、管理、市場等方面的綜合優勢，成為發展農業新質生產力的主力軍。“但這類基于企業自身產業鏈優勢的需求導向型科技創新成果，在推廣至廣大農戶時，仍存在一些亟待解決的問題。”孫東偉說。

“政策支持的完整性、精準度、針對性仍有提升空間。”孫東偉表示，“當前，鼓勵企業創新的政策多為宏觀倡導，可實施、能落地的政策仍需進一步豐富；單項、分散的政策多，跨部門、跨領域的整合性政策有待加強。”

孫東偉說，應進一步完善涉農企業開展農業科技創新的專項政策扶持體系。他建議劃定農業科技創新的國家戰略需求范圍，為涉農企業提供清晰的創新方向。建議針對不同規模、不同類型、不同研發強度的涉農企業制定差異化專項政策，鼓勵鏈主企業、龍頭企業承擔國家級項目，給予重點支持；鼓勵成長型企業開展“專精特新”創新；支持小微企業圍繞主營業務開展實用型創新。

“權威的第三方認證與背書體系有待健全，企業‘自我推銷’的模式導致農戶‘不了解、不敢用’，制約其社會效益的充分釋放。”孫東偉建議，由省級及以上主管部門牽頭建立公開試驗驗證流程，組織第三方專業力量現場監督，并出具官方正式試驗驗證報告，為企業創新成果的實際成效提供權威背書。對于經驗證具備引領性、應用實效性強的創新成果，建議建立官方推介名錄，優先納入相關試點示范等政策支持范疇，并通過政府渠道廣泛宣傳。

如何破解農業領域的產學研合作面臨的“單打獨斗”困境，孫東偉建議搭建產學研用一體化創新平臺與農業、科技資源共享體系。鼓勵打造由企業主導的創新平臺，明確各方權責，探索“政府搭臺、企業出題、科研機構答題”機制，集中攻克關鍵共性技術。同時，推動科研院所資源向企業有序開放。引導龍頭企業牽頭組建創新聯盟，帶動中小微企業協同創新，提升農業科技創新整體效能。

來源：人民日報客戶端