英媒：中國(guó)將積極引領(lǐng)全球氣候治理

參考消息網(wǎng)3月9日?qǐng)?bào)道 英國(guó)“碳簡(jiǎn)報(bào)”網(wǎng)站3月6日刊登記者阿尼卡·帕特爾撰寫(xiě)的一篇文章，題為《中國(guó)“十五五”規(guī)劃對(duì)氣候變化意味著什么？》，主要內(nèi)容編譯如下：

中國(guó)發(fā)布了第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，其中包括支持清潔能源和能源安全的規(guī)劃。

規(guī)劃設(shè)定了從2026年至2030年的五年內(nèi)將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標(biāo)，表明中國(guó)繼續(xù)支持清潔能源建設(shè)。

中國(guó)政府重申了對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)的支持，包括扎實(shí)推進(jìn)新型太陽(yáng)能電池、新型儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理。這一規(guī)劃的時(shí)間段持續(xù)到2030年，中國(guó)表示要確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

中國(guó)國(guó)家能源局的政策制定者表示，已經(jīng)形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個(gè)分領(lǐng)域能源規(guī)劃。

分析人士稱，中國(guó)可能還會(huì)推出涉及碳排放、環(huán)境保護(hù)，以及煤炭和核能領(lǐng)域的具體計(jì)劃。

中國(guó)將清潔能源快速發(fā)展列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，并特別指出了可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過(guò)了化石燃料。

“十五五”規(guī)劃表示，中國(guó)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。這說(shuō)明，政策制定者將繼續(xù)在建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)”和確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間取得平衡。

與以前相比，有關(guān)氣候和環(huán)境的規(guī)劃發(fā)生了微妙的變化。例如，這次規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重于碳達(dá)峰的目標(biāo)。

同時(shí)，規(guī)劃呼吁要統(tǒng)籌發(fā)展和減排，并確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政表示，在這一規(guī)劃的指引下，中國(guó)將繼續(xù)追求既定的氣候發(fā)展方向和目標(biāo)。

新規(guī)劃設(shè)定的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%的目標(biāo)，略低于上一個(gè)五年規(guī)劃的設(shè)定。

美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國(guó)氣候中心主任李碩表示，這一目標(biāo)是中國(guó)政府解決氣候問(wèn)題的清晰信號(hào)。

“十五五”規(guī)劃沒(méi)有設(shè)立絕對(duì)排放上限。芬蘭能源與清潔空氣研究中心分析師勞里·米呂維爾塔表示，中國(guó)政府將著重加大清潔能源的供給，同時(shí)避免設(shè)定嚴(yán)格的衡量排放目標(biāo)。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍受訪時(shí)表示，雖然尚未全面實(shí)施，但從原來(lái)的能耗雙控到現(xiàn)在碳排放雙控的轉(zhuǎn)變，代表著“重大的政策變化”。這將使中國(guó)“在降低對(duì)化石燃料依賴的同時(shí)，為可再生能源的發(fā)展提供更大的靈活性”。

綠色和平組織東亞分部全球政策顧問(wèn)姚喆在一份聲明中表示：“碳強(qiáng)度降低的速度在很大程度上取決于可再生能源的供應(yīng)量。”

中國(guó)承諾，2030年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到25%。

據(jù)報(bào)道，發(fā)展“綠色工廠”和“零碳（工業(yè)）園區(qū)”一直是許多地方政府減少化石能源消耗的核心戰(zhàn)略。

北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)潘家華表示，通過(guò)“綠色工廠”等機(jī)制擴(kuò)大對(duì)清潔能源的需求，代表著一種更加“自下而上”和更為“市場(chǎng)化”的能源轉(zhuǎn)型方式。

中國(guó)尤其鼓勵(lì)建設(shè)大型風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電基地，以及建設(shè)重大水電項(xiàng)目。

新規(guī)劃提出到2030年中國(guó)西電東送能力達(dá)到4.2億千瓦以上的目標(biāo)，旨在將西部省份生產(chǎn)的清潔能源輸送到能源相對(duì)匱乏的東部省份。

據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃到2030年力爭(zhēng)投產(chǎn)15項(xiàng)特高壓直流工程。

根據(jù)新的五年規(guī)劃，到2030年，中國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1億千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到1.1億千瓦左右。

與此同時(shí)，清潔能源技術(shù)將繼續(xù)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用，幾個(gè)新能源領(lǐng)域被列為關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，例如智能駕駛、新型太陽(yáng)能電池、新型儲(chǔ)能等。（編譯/潘曉燕）

2025年3月16日，在海南博鰲零碳示范區(qū)拍攝的博鰲亞洲論壇國(guó)際會(huì)議中心和博鰲亞洲論壇大酒店屋頂?shù)墓夥O(shè)備。（新華社）