2000億元之后，遂寧如何“繼續舍得干”？市委書記嚴衛東給出“施工圖”丨封面會客廳

封面新聞記者 劉虎 羅石芊

3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕，政府工作報告中提到，要提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。

俯瞰遂寧城區。遂寧市委宣傳部供圖

四川遂寧，地處成渝地區雙城經濟圈腹地，這座城市正探索走出一條屬于“中心地帶”的高質量跨越式發展路徑。2025年，遂寧市經濟總量突破2000億元，實現發展能級的關鍵躍升。面對“十五五”開局，這座城市又將怎樣開足馬力再出發？

2026年全國兩會期間，全國人大代表、遂寧市委書記嚴衛東接受封面新聞記者采訪時給出了解題思路：繼續舍得干，再上新臺階。

GDP首次突破兩千億元

產業結構從“二三一”轉向“三二一”

過去五年，遂寧地區生產總值連跨六個百億臺階，年均增速6.6%，持續高于國省平均水平。2025年，遂寧經濟總量歷史性突破2000億元大關，一批經濟指標增速創近十年來最好成績。

產業內部結構發生變化：服務業對經濟貢獻率首超工業，撐起了經濟增長“半邊天”。遂寧三次產業結構由此從“二三一”轉向“三二一”。

過去五年，遂寧在工業領域創造了多項“第一”——磷酸鐵鋰產量全國第一、印制電路板產量西南第一、常規天然氣產量四川第一，培育了1個國家級、5個省級中小企業特色產業集群。與此同時，“實業興市”和“引客入遂”戰略實施后，連續十四年的人口凈流出趨勢得以止住。

“端穩了農業‘金飯碗’，挺起了工業‘硬脊梁’，點燃了服務業‘新引擎’。”嚴衛東這樣總結三次產業的協同并進。

在區位定位上，遂寧正依托地理中心的“腹地”優勢，強化要素流動的“樞紐”功能。隨著遂德高速、安居通用機場等重大工程建成投用，綿遂資內鐵路開工建設，“中心地帶的中心”正在從概念變為現實。

高效率換高效益、高質量

干部要像快遞小哥一樣跑起來

談及營商環境，嚴衛東提到一個比喻：引導激勵干部“像快遞小哥一樣‘跑起來’”。

過去兩年，遂寧掀起“效率革命行動”，將辦事條件和時限細化梳理到“最小顆粒”。工作環節、申報資料、辦結時限分別壓減25%、47%、37%。民營經濟增加值占比連續五年居全省第一，營商環境連續五年獲評全省“優秀”。

“切實以政府服務的‘高效率’換取企業發展的‘高效益’和經濟發展的高質量。”嚴衛東說。

位于遂寧射洪的鋰電化工園區。

這種效率導向也體現在項目招引上。2025年，遂寧簽約引進億元以上項目148個、總投資同比實現翻番，還一舉打破近年來百億產業項目“零落地”局面。三星船閘和大沙壩作業區在擱置10年后開工重啟，涪江右岸水資源配置工程納入都江堰灌區改造工程。

在民生層面，遂寧的財政投入結構有所變化。民生投入較“十三五”同比增長22.7%，民生支出占一般公共預算支出比重高于全省4個百分點，“政府每花10塊錢就有7塊錢用在老百姓身上”。

本科院校實現“零的突破”，創業擔保貸款總量連續四年居全省前三，三甲醫院創建、醫養結合走在全省前列，農村留守兒童寄宿制、中小學校全覆蓋配備常駐校警等“小切口”惠民改革措施群眾直接受益、社會廣泛點贊。嚴衛東將其概括為一句話：“讓遂寧人民安居樂業、遂寧老人安享晚年、遂寧娃娃健康成長。”

遂寧蓬溪紅江鎮渝遂綿優質蔬菜生產帶里的白蘿卜。譚皓攝

開局之年的“施工圖”

6.5%的增速與五大抓手

站在“十五五”開局的新起點，遂寧明確了“經濟增長6.5%以上”的奮斗目標。嚴衛東表示，將繼續“舍得干”，確保開好局、起好步。

這套“施工圖”主要包括五個維度：

一是抓項目、擴投資、強支撐。遂寧將堅持把項目作為“看得見、摸得著、抓得住的經濟工作”，全面推行地方經濟工作“3+2”統籌法——管好財政資金、政府債券、國企融資“三筆錢”，辦好項目建設、招商引資“兩件大事”。固態電池負極材料等138個重點項目將盡量提前開工，半導體裝備制造等159個在建項目加快推進，國電投新能源等80個投資億元以上產業項目力爭竣工投產。全市儲備項目總投資保持在2萬億元以上，省市重點項目完成投資700億元以上。

二是抓產業、建生態、增效益。在產業結構調優后，遂寧將繼續加快發展期貨交割等生產性服務業，一體推進傳統產業提質增效、新興產業強弱補短、未來產業搶灘布局。“鼓勵本地企業相互做生意，力爭企業配套額再增20%、達180億元。”同時，綜合運用多種手段助力企業用能等綜合成本再降5%以上，新培育百億企業2戶以上、新增規上企業60戶以上，推動五大主導產業產值增長10%、總量突破1800億元。

三是抓消費、引流量、添動能。聚焦“人、車、家”生活場景，大力實施以舊換新，推行房票跨區域流動、跨領域使用，拉動大宗消費。文體旅打頭陣——市場化舉辦高能級演藝賽事活動25場以上，精心打造提升一批“小而美、小而精、小而暖”的文旅項目和消費場景。嚴衛東特別提到城市IP——“一壺舍得酒、半城觀音湖”，目標是在去年首破3000萬人次游客的基礎上再增長10%。

安居區全面推廣農村留守兒童周末假日寄宿模式，給農村留守兒童“第二個家”。張勤寶攝

四是抓民生、增收入、優服務。堅持“從改革創新中釋放民生紅利，從優化管理服務中改善民生”，擴面提質農村留守兒童寄宿制等惠民措施，再謀劃實施一批可感可及的“小切口”惠民舉措。新增城鎮就業3萬人以上，城鄉居民可支配收入分別增長4.4%、6.2%。

五是抓改革、提效率、優環境。縱深推進“效率革命行動”，堅持定時化、定量化、公開化、規范化，擦亮“遂寧效率”品牌。嚴衛東提出一個更高的目標：打造營商環境3.0版，推動從搞好一般性政務服務向優化產業生態升級，常態開展“訪企業、解難題、優生態”活動，“讓更多企業家感受到‘遂寧是最好做成生意的地方’。”

帶來實體經濟、山水工程等方面建議

“繼續舍得干，再上新臺階”

作為全國人大代表，嚴衛東此次赴京也帶著來自基層的思考與呼聲。

他向記者透露了這次兩會上帶來的幾項建議：重點圍繞支持在川渝地區布局期貨交割設施服務國家戰略和實體經濟發展、將涪江流域山水工程納入國家“十五五”重大工程、完善數據要素市場化立法、加大力度支持小微企業融資等方面。

“我將用心講好遂寧故事、真實傳遞人民呼聲。”嚴衛東說，“同時也立足本職崗位，堅決樹立和踐行正確政績觀，團結帶領遂寧干部群眾創造更多‘有數可算、有物可看、群眾可感’的發展實績，努力讓遂寧在高質量跨越式發展的軌道上跑得又穩又快，讓遂寧人民既有實打實的獲得，更有真真切切的獲得感。”

“繼續舍得干，再上新臺階。”站上兩千億元臺階的遂寧，信心滿滿、干勁十足開啟下一程。

（遂寧市委宣傳部供圖）