國家發(fā)改委：“十五五”要建成100個(gè)國家級零碳園區(qū)

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零碳情報(bào)

【 國家發(fā)改委：

“十五五”要建成100個(gè)

國家級零碳園區(qū)】

3月7日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。

國家發(fā)展改革委副主任鄭備，秘書長袁達(dá)，發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷、創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽、社會發(fā)展司司長劉德春出席吹風(fēng)會，解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》并答記者問。

答記者問環(huán)節(jié)，紅星新聞提問，“十五五”時(shí)期，對于推進(jìn)碳達(dá)峰工作非常關(guān)鍵，同“十四五”相比，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型有哪些新的部署？

國家發(fā)展改革委秘書長袁達(dá)表示，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》在貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念上，更加突出了“低碳”要求。

一是鮮明提出以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。二是全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。

而且，從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，并不意味著對節(jié)能工作的放松，節(jié)能仍然是最直接、最經(jīng)濟(jì)、最有效的降碳途徑。

袁達(dá)提到，規(guī)劃《綱要（草案）》在這方面的部署，突出要建好“一個(gè)機(jī)制”，抓好“三項(xiàng)任務(wù)”。

“一個(gè)機(jī)制”，就是覆蓋各類主體的激勵約束機(jī)制。推動出臺《碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核辦法》，科學(xué)合理分解碳排放雙控目標(biāo)，壓實(shí)碳排放目標(biāo)落實(shí)責(zé)任，有序開展地方碳考核。

同時(shí)，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和市場激勵相結(jié)合，建立健全政策法規(guī)體系，穩(wěn)步實(shí)施行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡。

“三項(xiàng)任務(wù)”將圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活方式這三個(gè)方面深入展開。

第一，加快能源“向新向綠”。“十四五”時(shí)期，我國可再生能源裝機(jī)占比達(dá)到60%左右，對全球可再生能源新增裝機(jī)的貢獻(xiàn)持續(xù)超過50%。“十五五”時(shí)期，我們將以更大力度發(fā)展非化石能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，加快推進(jìn)新增用電量由新增清潔能源電量覆蓋，推動煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。

第二，加快產(chǎn)業(yè)“降碳增綠”。一手做“加法”，大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，有序推動符合要求的高載能產(chǎn)業(yè)向可再生能源資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，建成100個(gè)左右國家級零碳園區(qū)，規(guī)劃布局1萬公里以上的零碳運(yùn)輸走廊。一手做“減法”，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造重大工程，加快淘汰落后低效產(chǎn)能，有力有效管控“兩高”項(xiàng)目，推動交通動力低碳替代，提升算力設(shè)施、5G基站等新興領(lǐng)域用能效率。

第三，加快生產(chǎn)生活“節(jié)約增效”。突出節(jié)約優(yōu)先，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)等資源全過程管理和全鏈條節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。開展綠色低碳全民行動，共同踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。

上游新聞記者提問，規(guī)劃《綱要（草案）》圍繞國家綜合立體交通網(wǎng)、新型能源體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施等提出了 23 項(xiàng)工程，請問如何明確未來五年現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展方向？

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長陳雷表示，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。落實(shí)黨中央《建議》要求，“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》對“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”進(jìn)行了專章闡述，既包括交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，也包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、信息通信網(wǎng)絡(luò)、算力網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

在能源方面，將圍繞構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，實(shí)施非化石能源十年倍增行動，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源。

“十五五”時(shí)期，通過實(shí)施雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、電力外送通道等一批重大工程項(xiàng)目，西電東送能力將達(dá)到4.2億千瓦以上，2030年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到25%。

在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，將加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)和集約高效利用，體系化布局建設(shè)一批戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型、前瞻引領(lǐng)型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)萬兆光網(wǎng)部署應(yīng)用和5G－A移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用，構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，統(tǒng)籌建設(shè)衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感系統(tǒng)，以場景拓展為牽引建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，從而為“十五五”乃至更長時(shí)期的產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)智化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（來源：國務(wù)院新聞辦公室；整理：Bell）

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