一直以來,中東局勢動蕩不安、戰火連綿,二戰之后更是如此,來自外界的蘇聯和美國兩大世界霸主國,對敘利亞、阿富汗、伊朗、伊拉克等國進行軍事援助、代理人戰爭和軍事介入等行動;中東各國之間也是交戰頻頻,各國內部又有政變、內戰等混亂。
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約旦在中東各國中,屬實是個異類,它被敘利亞、伊拉克、以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯包圍,卻長期保持著相對的和平和穩定。
包圍著約旦的五個國家,都深陷在戰爭和動蕩之中,常有槍響、炮聲、導彈落地和戰斗機呼嘯等聲音。約旦憑什么這么特殊呢?
第一,約旦資源稀缺。約旦的面積約9.6萬平方公里,大部分國土為亞熱帶沙漠氣候,干旱炎熱,只有西部約旦河流域部分是稍微濕潤點的地中海氣候,也只有這部分適合耕種、能夠耕種。
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也正因為如此,約旦高度依賴進口糧食,主糧幾乎完全依賴進口,主糧自給率連5%也沒有——整體糧食自給率約 60%。
約旦河以約旦為名,但給約旦帶來的便利和好處卻少得可憐,既無法滿足工農業生產和居民生活,也不能用作航運。
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相比較其他中東地區的阿拉伯國家,約旦油氣資源屬于極度匱乏的級別。約旦探明的儲量和日產量,不及沙特、伊拉克、科威特等國家的萬分之一。
沒有豐富的石油資源,使得大部分國土為沙漠的約旦,不容易被他國覬覦侵略,也讓人口約1150萬的約旦無法以石油換糧食,壓力巨大。
第二,約旦在外交上與各國關系處理得當。歷史上,以色列與約旦進行過多次大規模戰爭,雙方的戰爭敵對關系保持了46年,直到1994年才結束。
以約兩國達成和平協議后,成為繼埃及之后的第二個與以色列正式建交的阿拉伯國家——在約旦之后與以色列的建交的阿拉伯國家是阿聯酋,那時已是26年后的2020年。
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在整個中東地區,只要跟以色列建交、簽下和平協議的國家,幾乎就不會有戰爭了,約旦也不例外。約旦與以色列的國家關系,已經發展到共同反恐、邊境監控、情報互通等地步。
整個阿拉伯世界,恐怕沒有比約旦跟以色列關系好的國家了。約旦不僅積極配合以色列背后的美國,進行中東和平計劃,還主動不斷謀求與以色列的深度合作。這似乎已經成為約旦不可動搖的國策了。
約旦深知自身的實力,雖不是與所有中東國家的關系好,有明顯的親疏之分,但做到了盡量不站隊、絕對不參戰,因此也沒國家去扶持約旦國內的反動派,挑動約旦的內部動蕩,更不會對約旦采取戰爭手段。
第三,約旦政權的特殊性。中東有8個君主制國家,約旦就是其中一個。自在1946年從英國的委任統治下獨立后,約旦就一直實行的世襲君主制,國王大權在握。
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不同于中東其他的一些君主國家,約旦允許政黨活動,并設有參眾兩院。那么約旦王室為什么沒有被趕下臺,或是國內陷入動蕩呢?一部分是約旦王室懂得平衡各方勢力,另一方面是約旦王室不一般。
約旦全稱是約旦哈希姆王國,約旦王室就是哈希姆家族,而哈希姆家族是伊斯蘭教先知穆罕默德確確實實的后裔,在伊斯蘭教內部有著崇高的神圣性。
所以約旦王室又可以稱作圣裔家族。比較起其他阿拉伯國家的王室和政權,約旦王室具有天然的政治合法性。
據不完全統計,現約旦約1150萬人口中,一半以上的人口是巴勒斯坦難民和巴勒斯坦難民后裔。約旦是全球國家中接收巴勒斯坦難民最多的國家。
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其他接收巴勒斯坦難民的國家,管理起這些難民,可能存在不小的難度和負擔,但對約旦而言不存在太大的問題。這些難民變相穩固了約旦王室的地位,但后期也給約旦帶來社會分裂、安全風險等挑戰。
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