“兩高”報告頻現江蘇元素，這些法治實踐被全國看見

3月9日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長趙樂際關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告，聽取最高人民法院院長張軍關于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長應勇關于最高人民檢察院工作的報告。現代快報記者注意到，江蘇等地法院選聘港澳臺同胞擔任人民陪審員調解員、南京等地深化破產事務中心建設等江蘇法院、檢察院的做法出現在“兩高”報告。

最高法報告原文：保障人才有序流動，鄭某離職后從業與原公司商業秘密無實質關聯，法院認定其不違反競業限制。

江蘇實踐：鄭某在某甲醫藥公司擔任生產運營部首席技術官期間，接觸過關聯公司某乙醫藥公司兩款藥物化學成分生產等保密信息。鄭某于2021年9月辭職并訂立《競業限制協議》，后鄭某入職某生物公司擔任高級副總裁。2022年2月，某甲醫藥公司以鄭某違反競業限制約定為由申請勞動仲裁，后又訴至法院。蘇州中院經審理認為，鄭某負有的不競爭義務應當限于其接觸過的某乙醫藥公司兩款藥物，對比某生物公司的產品與某甲醫藥公司的產品、某乙醫藥公司的上述兩款藥物，雖然均包括癌癥治療產品，但從適應癥和用藥方案上看，不具有可替代性。據此，判決駁回某甲醫藥公司的全部訴訟請求。

法院將勞動者負有的競業限制義務限制在勞動者知悉的關聯方商業秘密以及與知識產權相關的保密事項范圍內，有效保障高技術人才的有序流動。

最高法報告原文：南京、寧波、合肥、佛山、成都、西安等地深化破產事務中心建設，實現破產審判效能、企業重整效率和資源配置效益“三提升”。

江蘇實踐：南京市企業破產公共服務中心由南京中院聯合南京市發改委、市司法局、市人社局、市破產管理人協會等單位共同成立，通過整合行政、司法、市場和管理人四端力量，“線上+線下”集約提供企業破產公共政務服務和公共法律服務，實現了對國務院企業破產信息核查“一件事”具體事項的全覆蓋，有效滿足市場主體和管理人辦理破產的各類需求。

最高法報告原文：某上市公司虛增營收11億元，法院依法判處實際控制人有期徒刑六年，判令公司賠償投資者損失7.7億元。

江蘇實踐：2025年12月，南京中院對金通靈公司等26名被告證券虛假陳述責任糾紛特別代表人訴訟一案，依法適用先行判決制度，判決金通靈公司對4.3萬名投資者賠償7.75億元，對金通靈公司以外的時任“董監高”、中介機構等25名被告承擔民事責任的訴訟請求繼續審理。法院在審理過程中，通過先行判決方式，有效提升了中小投資者受損權益的保護時效性，有力強化了民事賠償對財務造假行為的震懾效應，為資本市場的持續健康發展提供了堅實的司法保障。

最高法報告原文：江蘇法院審理某數據糾紛案，依法認定竊取數據集合、開發數據產品構成不正當競爭，適用懲罰性賠償判賠3000萬元。

江蘇實踐：某電商公司研發了“生意參謀”衍生大數據產品，用于分析、加工電商平臺合法收集的用戶數據，并為商家提供用戶喜好分析等數據服務。某科技公司突破電商平臺設置的數據反爬技術措施，通過逆向破解“生意參謀”加密數據、未經授權極速爬取數據等手段，“研發”出同質化數據產品“小旺神”，并向平臺商家提供數據服務，獲利金額巨大。南京中院一審認定某科技公司既構成侵害商業秘密行為，又構成侵害數據權益的不正當競爭行為，適用懲罰性賠償開出3000萬元“罰單”。一審宣判后，雙方當事人就判決履行達成和解。

最高法報告原文：某被執行人謊稱就醫騙取臨時解除限制高消費令卻出境賭博，被依法追究刑事責任。

江蘇實踐：溧陽法院在執行一起民間借貸糾紛案件中，因被執行人狄某某違反財產報告制度，將其納入失信被執行人名單，后狄某某以其身患膀胱癌需要不定期前往北京等地治療為由，向溧陽法院申請解除納入失信被執行人名單、限制消費等措施，溧陽法院依法審查并征得申請執行人陳某的同意，依法予以解除。狄某某病情穩定后，未及時向溧陽法院報告，多次前往香港、澳門等地消費、賭博。后溧陽法院依托“執行110”機制，在機場控制住狄某某并將其拘傳到法院，證實了其前往香港、澳門等地進行小微及大額賭博的事實。鑒于狄某某規避執行、拒不履行情節惡劣，溧陽法院將相關拒執犯罪線索移送公安機關處理，依法追究其刑事責任。

最高法報告原文：江蘇、浙江、福建等地選聘港澳臺同胞擔任人民陪審員、調解員參與相關司法活動。

江蘇實踐：江蘇法院積極探索實踐涉港澳臺案件人民陪審工作，推動涉港澳臺案件審理過程更加公開透明，判決結果更加公平公正。南京建鄴、蘇州昆山法院會同司法行政機關，結合涉臺案件審判需要，選任臺胞人民陪審員，激發臺胞參與司法工作的積極性，促進涉臺糾紛公正高效化解。參審案件主要集中于民間借貸、勞動合同、離婚等涉臺民事糾紛，依托同鄉、同業優勢，更好促進涉臺糾紛案結事了人和。

最高法報告原文：深入開展向丁宇翔、邊曉斌、王佳佳等英模學習活動，激勵廣大法院干警忠誠履職、挺膺擔當。

江蘇實踐：邊曉斌生前系揚州儀征市人民法院黨組副書記、常務副院長，2023年12月14日在執行案件現場勘查任務時不幸因公殉職，年僅49歲。2025年7月10日，最高人民法院、人社部、中共江蘇省委聯合召開追授邊曉斌同志稱號表彰會。邊曉斌同志29年如一日，扎根一線、全面履職、勇于擔當，用行動詮釋責任，用生命書寫忠誠。“想，都是問題；做，才是答案”言猶在耳，“別擔心，我來想辦法”暖人心脾。在江蘇儀征，在新疆新源，在邊曉斌奉獻青春、揮灑汗水的祖國大地，他的故事被傳頌銘記，他的精神薪火相傳、生生不息。

最高檢報告原文：開展英烈和紅色文物保護專項活動，組織吉林、江蘇、江西、山東等地檢察機關加強抗日戰爭遺址保護，指導天津、遼寧、湖南、貴州等地檢察機關加強烈士紀念設施保護，傳承紅色基因。

江蘇實踐：2025年，江蘇省檢察院聯合南京軍檢部署開展新四軍紅色資源保護專項行動，保護相關不可移動文物20余處。其中，揚州寶應縣檢察院辦理的督促保護新四軍蘇中抗戰文物行政公益訴訟案，推動修繕寶應縣革命烈士紀念館、建立館藏紅色資源名錄檔案、改善專業存儲條件，被最高檢評為“銘記抗戰歷史 傳承抗戰精神”檢察公益訴訟典型案例。

最高檢報告原文：針對有的用人單位對孕期、產期、哺乳期女職工違法解除聘用等問題，上海、江蘇、山東等地檢察機關督促有關部門加強監管，維護女職工合法權益。

江蘇實踐：2025年，江蘇省檢察院與省婦聯會簽框架協議，協同懲治侵犯婦女權益犯罪2921人；辦理反家暴、平等就業、母嬰權益等公益訴訟案件112件。

2024年10月，江蘇江陰市的潘女士分娩后，依法應享受173天產假。但其公司以“公司規定”為由，只準許90天產假，超出部分需潘女士自行承擔全額社保費用。2025年1月，該公司不僅向她收取了1月份的全額社保1700余元，還拒絕支付生育津貼。公司累計結欠生育津貼、社保金共計5萬余元。2025年6月10日，潘女士來到江陰市法律援助中心求助，工作人員告訴她，涉及婦女特殊權益的糾紛可以向檢察機關申請支持起訴。于是，潘女士向江陰市檢察院提交了支持起訴申請。

承辦檢察官審查后認為，該案符合支持起訴條件，且具有現實緊迫性——當事人處于哺乳期，經濟來源中斷，亟須保障基本生活。檢察官與司法局法律援助律師、法院進行三方溝通，搭建涉民生案件“綠色通道”。經調解，企業將生育津貼及單位應繳社保一次性支付到位。

現代快報/現代+記者 顧元森 孫蘇皖