從生態環境法典草案，感悟習近平生態文明思想的人民性和實踐性

生態環境法典草案提請十四屆全國人大四次會議審議，這是我國第二部以“法典”命名的法律。

這部沉甸甸的法典草案，以習近平生態文明思想為引領，貫徹習近平法治思想，用法治護航美麗中國建設。研讀法典草案，我們從中感悟習近平總書記一以貫之的生態關切。

單獨設立“綠色低碳發展編”，對生態保護補償的制度機制作了規定，加強黑土地保護，確保耕地數量不減少、質量有提高、生態功能穩定……翻開法典草案，綠色發展理念處處可見，彰顯對“在發展中保護、在保護中發展”的深刻理解。

關于保護與發展的辯證關系，習近平總書記在全國兩會上多次精辟闡述。

2014年在參加貴州代表團審議時，習近平總書記詳細詢問貴州治理石漠化、淘汰落后產能等情況，指出：“綠水青山和金山銀山決不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力?！?/p>

表面上看，保護生態環境和發展經濟存在一定的矛盾，但從根本上講，兩者是有機統一、相輔相成的。

2018年至2022年，習近平總書記連續5次參加內蒙古代表團審議，寄語內蒙古轉型發展：“不能只盯著‘羊、煤、土、氣’，要大力培育新產業、新動能、新增長極”“努力探索出一條以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”。

護好“綠水青山”，離不開系統觀念。

2021年全國兩會期間，習近平總書記在談到保護生態環境時提出：“統籌山水林田湖草沙系統治理，這里要加一個‘沙’字。”

從提出“山水林田湖是一個生命共同體”，到后來把“草”“沙”納入體系，系統治理的理念一步步拓展深化。

這種生態治理的系統思維在法典草案中得到充分體現：將森林法、草原法等法律中有關生態系統保護的規定合為一章；專設“重要地理單元保護”一章，促進實現重要流域區域的整體性保護……法典草案轉變以往以單一生態要素為保護目標的立法思路，突出一體化保護和系統治理。

藍天、碧水、凈土與人民幸福感息息相關。

2014年在廣東代表團，習近平總書記接連詢問珠三角PM2.5、廣州市機動車限行限購、東江水質等情況；2019年在河南代表團，得知鄭州的空氣質量有很大改善，總書記點贊“后來者居上”；2023年在江蘇代表團，總書記關心太湖治理：“太湖好一點了嗎？”“沒有藍藻了吧？”

“環境就是民生”的聲音久久回蕩：“生態環境保護就是為民造福的百年大計”“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園”……

2024年全國兩會，習近平總書記首次來到十四屆全國政協增設的新界別環境資源界，講述了一個關于北京藍天的故事。

2014年，亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議在北京召開，美麗藍天令人心曠神怡。當時有人問，這是“APEC藍”，能持久嗎？“我回答他們，這并不是短暫的藍天，幾年后它將是永久的藍?！闭f起當年這個細節，習近平總書記語氣堅定。

時光飛逝，“APEC藍”已逐漸成為人民生活中的常態。2024年，政協聯組會上，聽到有委員在發言中表達對新污染物的擔憂時，習近平總書記深切叮囑：“人無遠慮必有近憂，環境保護任重道遠，還要繼續抓好?！?/p>

對新領域污染防治問題作出針對性制度規定，專章規定“社會生活噪聲污染防治”，解決“家門口”油煙、惡臭問題……法典草案聚焦百姓反映突出的問題，作出久久為功的長遠布局。

春風歸來早，神州萬象新。

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。2026年是“十五五”規劃開局之年，編纂生態環境法典是法治的進階，更是民心的匯聚。在法治護航下，中國式現代化的綠色長卷，必將從“愿景”化作“實景”。

來源 | 新華社

作者 | 嚴賦憬

編輯 | 鄒祖銘