從“危機”到“轉機”，這個老舊小區的“操作”亮了

基層治理的成效，直接體現在解決群眾“急難愁盼”問題的實效上，為提高居民小區綜合治理水平，江浦路街道聚焦“小切口”，以打造“紅色業委會”作為提升基層治理能力的破題之鑰，推動黨建引領下居委會、業委會和物業企業的深度融合，走出了一條黨建工作與社區物業治理雙贏的特色之路。

這一思路的實踐成果，在大連公寓得到了充分驗證。

01

困境疊加，老舊小區陷入僵局

大連公寓已建成30余年，治理短板日益凸顯。作為20世紀90年代建成的老舊小區，無公共區域廣告和停車位收益，物業管理完全依賴基礎物業費。隨著人力成本、保潔耗材、電梯維保等成本持續攀升，物業服務企業處于虧損狀態，企業因虧損正式提出退出，小區面臨“無人管理”風險。

此時，小區業委會進入換屆選舉階段。按照規定，換屆期間重大事項決策需嚴格履行民主程序，而物業選聘流程繁瑣、耗時較長。若此時啟動物業選聘，會出現決策銜接不暢、責任劃分不清等問題，引發居民不信任、管理空窗等連鎖反應。

物業費調價成為破解困境的必然選擇，但這又是一道極具敏感性的難題。居民長期習慣目前收費標準，部分老年居民、低收入家庭顧慮重重；且此前物業服務存在短板，居民對“調價提質”存疑。而物業初始提出的0.5元/平方米漲幅，與居民預期差距較大，進一步加劇了抵觸情緒。如何平衡物業運營需求與居民承受能力，成為擺在面前的治理難題。

02

三方協同破局，陽光透明贏信任

面對多重困境，遼一居民區黨總支主動扛起治理責任，以黨建為核心紐帶，聯動業委會、物業企業、居民代表、街道職能部門等多方力量，系統性破解治理難題。

遼一居民區黨總支第一時間啟動應急響應機制，召開專題研判會，明確“保基本服務不中斷、保居民權益不受損、保治理秩序不混亂”的核心目標，隨即牽頭搭建“三方議事會”，組織居委會、業委會、物業公司，定期召開協調會，同步邀請街道城建中心提供政策支持與專業指導。

會上，物業企業全面公示近幾年收支明細，用數據說明虧損現狀；業委會充分傳遞居民訴求與顧慮；居委會居中協調、統籌推進。經過數輪面對面的磋商，三方最終達成“適度調價+物業留任+提質承諾”的共識：將物業費漲幅從初始提出的0.5元/平方米降至0.3元/平方米，以小步快跑的方式完成價格過度，并且明確物業在保潔頻次、電梯維保響應速度等幾個方面的提質標準。同時，通過協商爭取到三個月服務緩沖期，緩沖期內物業按新標準服務、居民按原標準繳費，期滿達標后正式執行新收費標準，為調價落地筑牢“緩沖防線”。

為打消居民顧慮，居民區黨總支、業委會以“三維公示”為抓手，構建“公告欄+業主群+上門推送”的全維度信息公開體系，確保治理過程全程透明。一方面，居委、業委會、物業公司三方共同學習《物業管理條例》等法規，邀請專家指導，明確調價法定程序，讓每一步操作都有章可循；另一方面，業委會通過小區公告欄張貼紙質文件、業主群推送、上門向老年居民發放等方式，告知成本核算依據、調價方案等關鍵信息，同步回應居民疑問。同時業委會換屆過程也在順利推進，實現了換屆與調價工作的無縫銜接，讓居民感受到治理的專業性與可靠性。

03

治理成效顯現，良性循環初步形成

“三方協同、三維公示、精準疏導”治理模式的落地，推動物業服務質量提升。保潔通過提升頻次，保持公共區域整潔；公共區域維修辦結率顯著提升，新增“三駕馬車聯合接待日”活動，得到了居民的一致認可。

更關鍵的是，居民繳費態度從“被動抵觸”轉變為“主動配合”。調價方案業主同意率達83%，遠超法定比例；新收費標準執行后，物業費收繳率也達到了95%，部分居民提前預繳費用。物業企業擺脫虧損后持續加大服務投入，形成“合理收費—服務提質—主動繳費”的良性循環。

這場治理實踐全程未因調價引發投訴糾紛，反而激發了居民參與公共事務的積極性。小區成立由黨員和居民代表組成的監督小組，定期評議物業服務；居民主動參與“樓道清理行動”，鄰里關系更加融洽，社區凝聚力顯著增強。

大連公寓的成功實踐，為破解老舊小區治理難題提供了寶貴經驗，黨建引領、精準施策、陽光透明、質價匹配——這套組合拳不僅化解了一場治理危機，更構建起“合理收費—服務提質—主動繳費”的良性循環，讓老舊小區煥發出新的生機。

編輯：文茜婷

資料：江浦路街道

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