事關2億套老舊住宅！全國政協委員、三棵樹洪杰：加快房屋全生命周期立法，定期給老房體檢

本文來源：時代周報 作者：張釔璟

“好房子”建設持續成為民生與行業關注的焦點，繼去年首次被寫入政府工作報告后，今年再度被政府工作報告提及，并明確指出，有序推動安全、舒適、綠色、智慧的好房子建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。

隨著我國房地產市場進入存量主導的新階段，“好房子”建設不僅涵蓋新建住宅的品質提升，更包括老舊住宅的改造升級。數據顯示，全國已有超過2.1億套房齡在25年以上的住宅，約占城鎮住宅總量的38.7%。

2026年全國兩會期間，全國政協委員、三棵樹董事長兼總裁洪杰便針對“老房子”向“好房子”升級的保障體系提出相關建議。

事實上，作為我國涂料行業龍頭企業的領軍人物，洪杰并非首次為老舊住宅的改造發聲。

去年兩會期間，洪杰曾建議：“出臺相關行政法規條例，明確對一定樓齡老舊房屋進行定期強制體檢和維修的制度安排；進一步完善既有房屋體檢和維修的技術標準，確保房屋安全管理的規范化和科學化；簡化住宅專項維修資金使用流程，降低住宅專項維修資金的使用門檻等，呼吁加快構建老舊房屋養老與維修體系。”

該建議一經提出，便在建筑防水行業引發了廣泛的關注，得到了行業內的普遍認可與支持。彼時擔任中國建筑防水協會秘書長的朱冬青專門撰寫論文，深入剖析該建議為行業發展帶來的重大利好，倡議盡快建立“對樓齡20年以上的房屋開展強制樓檢和翻新”的相關制度，并配套搭建市場化運作機制。

今年，洪杰在去年筑牢老舊房屋“安全底線”的基礎上，進一步將目光延伸至全維度的品質煥新升級。

他指出，近年來，國家密集出臺政策推動房屋煥新：《“十五五”規劃建議》明確建立房屋全生命周期安全管理制度；住建部部署推進房屋體檢、保險、養老金“三項制度”建設；家裝以舊換新、舊改補貼等配套政策持續加力。

“不過，在實踐中，老房子向好房子升級的保障體系仍存在短板，政策落地效果與群眾期待尚有差距，亟需系統優化、補齊弱項，加快推動“老房子”升級提質增效。”

為此，洪杰提出五點建議。

第一，建議加快出臺房屋全生命周期管理法律法規，將定期體檢、綠色建材使用等納入法定范疇；健全行業標準監督機制，嚴打綠色標簽造假，確保《好材料選材通則》落地見效。

第二，建議延續家居建材“國補”政策，加大對適老化、智能化、節能化的改造補貼力度，將施工費用納入補貼范圍，明確其為地方配套資金核心品類，統一標準、規范流程。

第三，建議推出“家居煥新專項貸”，提供3-5年低息支持；出臺老舊小區維修資金補繳、使用細則，建立應急維修綠色通道，提升資金使用效率。

第四，建議建立裝修市場準入制度，推行標準化施工、透明定價和全流程溯源；健全信用評價與售后保障體系，培育品牌企業，強化市場監管，整治無序施工亂象，維護消費者合法權益。

第五，建議由科技部、住建部牽頭設立舊改技術創新專項基金，支持綠色建材、智能改造、節能技術等產學研融合；建立“好房子”技術應用試點，推廣成熟技術，提升改造質量、降低準入門檻。