張慶明/以民生溫度鑄政績高度 讓老齡事業綻放時代光彩

編者按：人口老齡化既是時代課題，亦是民生大事。樹立和踐行正確政績觀，當以老者安之、民心所向為標尺，不求虛名、但求實效。本文立足老齡事業與發展大局，彰顯民生溫度與責任擔當，凝聚起文化傳承、銀發賦能、初心如磐的奮進力量，讀來啟思增信、催人奮進。

以民生溫度鑄政績高度 讓老齡事業綻放時代光彩

張慶明

?品讀《重視老年人也是一種政績觀》一文，字里行間皆是對民生的深切關懷，對政績本質的深刻剖析。從《禮記·禮運》中“使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養”的大同愿景，到《論語》中孔子“老者安之，朋友信之，少者懷之”的畢生追求，尊老敬老、孝親養老早已融入中華民族的精神基因，成為跨越千年的道德準則與治理智慧。在全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的關鍵時期，將老齡工作擺在戰略高度，用心用情用力答好新時代老齡工作的“民生考卷”，不僅是對中華優秀傳統文化的傳承與弘揚，更是新時代黨員干部踐行初心使命、彰顯責任擔當的核心要義，是檢驗政績觀正確與否的“試金石”。

一、時代之問：老齡事業是不容回避的戰略課題??

人口老齡化，是我國邁向現代化進程中必須面對的重大社會變遷，其發展速度之快、規模之大、影響之深，深刻重塑著經濟社會發展格局。據最新數據顯示，截至2025年末，我國60歲及以上人口已達3.23億，占總人口的23%，這意味著每五個中國人中就有一位老年人；預計到2035年，這一數字將突破4億，我國將進入重度老齡化社會。這組沉甸甸的數據，絕非冰冷的統計數字，背后是億萬老年人對幸福晚年的熱切期盼，是無數家庭對養老保障的迫切需求，更是對國家治理體系和治理能力的全方位考驗。

??面對這一時代課題，國家層面早已作出前瞻性部署，為老齡事業發展錨定了航向。習近平總書記多次強調，“老年人是社會的寶貴財富”，要求“讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”；2026年新春伊始，國務院常務會議便聚焦銀發經濟發展與養老服務提質，釋放出加快推進老齡事業高質量發展的強烈信號；全國兩會上，長期護理保險制度擴面、適老化改造全覆蓋、失能老人兜底保障等議題，成為代表委員們熱議的焦點，一份份提案建議承載著民生期盼，凝聚著發展共識。更值得關注的是，老齡事業絕非經濟社會發展的“包袱”，而是蘊藏著巨大潛力的“銀發富礦”。據測算，2035年我國銀發經濟規模將突破30萬億元，占GDP比重有望升至10%，涵蓋養老服務、健康醫療、文化旅游、智能輔具等多個領域，既能滿足老年人的多元需求，又能催生新產業、新業態、新模式，成為拉動經濟增長的新引擎。做好老齡工作，激活銀發經濟，已是關乎國家長遠發展的緊迫任務，更是順應時代潮流的必然選擇。

二、政績之辨：老齡工作是顯績與潛績的辯證統一??

政績觀，是黨員干部干事創業的“總開關”。現實中，政績有“顯績”與“潛績”之分：有的工作立竿見影、成效直觀，能快速體現在經濟指標上，成為眾人矚目的“顯績”；有的工作投入大、周期長、見效慢，短期內難以看到耀眼成果，卻是惠及長遠、扎根民心的“潛績”。

??長期以來，部分干部存在“重顯績、輕潛績”的認知偏差，認為老齡工作屬于“慢工細活”，既沒有產業項目的“亮眼數據”，也沒有基礎設施建設的“直觀成效”，便將其視為“軟任務”，滿足于完成基本要求，甚至存在敷衍應付、推諉扯皮的現象。殊不知，老齡事業從來都不是經濟社會發展的“附加題”，而是必須答好、答精彩的“必答題”，它兼具“慢不起”的顯績屬性與“等不得”的潛績價值，是二者的辯證統一。??

從“顯績”來看，老齡工作直接關系到億萬群眾的切身利益，是最直接、最現實的民生工程。老舊小區里，一部加裝的電梯讓高齡老人告別“爬樓難”，重拾出行的自由；社區街巷中，一張長護險保單為失能老人家庭卸下沉重的照護負擔，守護著老人的尊嚴與體面；幸福食堂里，一頓熱氣騰騰的飯菜溫暖了獨居老人的心房，消解了晚年的孤寂；老年學堂中，一堂堂豐富多彩的課程讓退休老人圓了學習夢，實現“老有所學、老有所樂”。這些看似細碎的“民生小事”，沒有GDP增長的華麗光環，卻實實在在地解決了老年人的急難愁盼，連著千家萬戶的幸福指數，系著社會的和諧穩定，是看得見、摸得著的“顯績”。

??從“潛績”來看，老齡工作是筑牢國家發展根基、積蓄長遠發展動能的戰略工程。當下，我們在養老服務、適老化改造、銀發經濟培育等方面的每一分投入，每一份堅守，都是在為未來發展鋪路。當智慧養老技術不斷成熟，當銀發經濟產業鏈逐步完善，當老年群體的獲得感、幸福感、安全感持續提升，這份深耕細作的“潛績”，終將在時間的沉淀中釋放出巨大的社會價值與經濟紅利。它會轉化為社會和諧的基石，轉化為經濟增長的新動力，轉化為群眾心中的好口碑，成為經得起歷史和人民檢驗的“真政績”。這種“潛績”向“顯績”的轉化，雖非一朝一夕，卻更具深遠意義，更能彰顯正確政績觀的真諦。

三、發展之智：老齡事業與產業升級的雙向賦能

??做好新時代老齡工作，不能孤立推進、單打獨斗，而要立足全局，找準老齡事業與經濟社會發展的結合點、發力點，實現二者相互賦能、協同發展。老齡事業與產業升級，從來不是非此即彼的“選擇題”，而是相輔相成、互利共贏的“共生體”。??

在數字經濟與實體經濟深度融合的今天，老齡事業與新興產業的碰撞，正催生著無限可能。人工智能、大數據、物聯網等前沿技術與老年群體的多元需求相結合，智慧養老終端、智能康復輔具、居家養老機器人等產品不斷涌現，既解決了養老服務資源不足、照護能力有限等痛點，又開拓出廣闊的市場空間；文旅產業與養老服務融合發展，康養旅游、旅居養老等新業態蓬勃興起，讓老年人在休閑度假中享受康養服務，同時也帶動了地方經濟發展；健康產業與老齡事業深度綁定，老年病防治、康復護理、中醫藥康養等領域不斷突破，為老年人的健康保駕護航，也推動了大健康產業的提質升級。??

各地的實踐探索，更彰顯了統籌兼顧的政績智慧。浙江省鼓勵高校、職業院校設立老年大學（學堂），不僅為老年人提供了優質的教育資源，滿足了他們的精神文化需求，更依托高校的師資力量與科研優勢，為銀發經濟培育了專業人才，實現了“老有所學”與“人才供給”的雙向賦能；一些城市將適老化改造與城市更新相結合，在老舊小區改造中同步推進無障礙設施建設、養老服務站點布局，既改善了老年人的居住環境，又提升了城市治理的精細化水平；部分企業深耕銀發經濟，推出適老化手機、老年智能穿戴設備等產品，既贏得了老年市場，又推動了企業的轉型升級。這些實踐充分證明，只要我們跳出“就養老談養老”的思維定勢，將老齡事業融入產業發展全局，就能實現民生保障與經濟發展的“雙贏”，讓老齡工作從“被動保障”向“主動發展”轉變。

四、初心之守：做好老齡工作的根本遵循與實踐路徑??

老齡事業，既是民生工程，也是民心工程，更是戰略工程。做好這篇宏大的時代文章，考驗著黨員干部的格局、眼界與能力，更檢驗著黨員干部的初心、使命與擔當。唯有堅守正確原則，錨定目標方向，方能在老齡事業發展的道路上行穩致遠。

??（一）算大賬不算小賬，樹立全局視野??

做好老齡工作，首先要跳出一時一域的局限，算好人口發展的“全局賬”、社會治理的“長遠賬”、民生福祉的“幸福賬”。要立足“十五五”規劃對積極應對人口老齡化的整體部署，將老齡工作納入經濟社會發展總體規劃，與鄉村振興、城市更新、產業升級等工作同謀劃、同部署、同推進。在資源投放上，要摒棄“重城區、輕鄉村”“重高端、輕普惠”的傾向，統籌城鄉養老資源，兼顧不同收入群體的養老需求，推動老齡事業均衡發展。在政策制定上，要立足我國人口老齡化的發展趨勢，前瞻性謀劃養老服務體系建設、銀發經濟培育、老年權益保障等工作，讓老齡工作始終緊跟時代步伐，適應社會發展需求。??

（二）顧眼前也顧長遠，涵養戰略定力

??老齡工作見效慢、周期長，需要黨員干部摒棄急功近利的浮躁心態，涵養“功成不必在我，功成必定有我”的戰略定力。一方面，要聚焦當下的急難愁盼，著力解決老年人“吃飯難、就醫難、照護難”等現實問題，加快推進長期護理保險制度擴面、社區養老服務設施全覆蓋、適老化改造提質增效等工作，讓老年人及時享受到改革發展的成果。另一方面，要著眼長遠的戰略布局，大力培育銀發經濟，完善養老服務產業鏈，加強老年醫學、養老護理等專業人才培養，建立健全長效機制，杜絕“一陣風”“擊鼓傳花”式的工作做法。要以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件辦，讓老齡事業在持續發力中不斷邁上新臺階。

??（三）不求名聲求民心，堅守民生初心

??“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”做好老齡工作，最終的評價標準是老年人的滿意度，是群眾的口碑。黨員干部要始終把“民之所望”作為“施政所向”，將老年群體的急難愁盼置頂，放下“官架子”，走進老年人的生活，傾聽老年人的心聲，了解他們的真實需求。要尊重老年人的主體地位，既發揮好老年人的經驗優勢、智慧優勢，為他們搭建參與社會、服務社會的平臺，鼓勵他們在社區治理、文化傳承、家庭教育等領域發光發熱，實現“老有所為”；又要給予失智、失能、獨居、空巢等特殊老年群體更多的關懷與保障，完善兜底幫扶機制，讓每一位老年人都能感受到黨和政府的溫暖。要把工作的評價權、選擇權真正交給老年人，以群眾的滿意度作為衡量工作成效的唯一標準，不求虛名、不務虛功，以實干贏得民心，以實績詮釋擔當。

五、時代之光：讓老齡事業綻放璀璨光彩

??“金杯銀杯比不上老百姓的口碑，金獎銀獎比不上老百姓的夸獎。”重視老年人，從來不是一句空洞的口號，而是體現在每一件民生實事里的責任，落實在每一次貼心服務中的堅守；做好老齡工作，從來不是一項孤立的任務，而是關乎國家長遠發展、關乎民族未來的戰略使命。??

站在新的歷史起點上，面對人口老齡化的時代浪潮，我們重任在肩，使命光榮。作為新時代的建設者、奮斗者，我們唯有始終堅守以人民為中心的發展思想，將正確政績觀植根于心、付諸于行，以初心為筆、以民生為墨，以實干為底色，把老齡工作做細、做實、做暖；唯有持續推動養老服務提質增效，激活銀發經濟發展潛能，傳承尊老敬老的傳統美德，讓每一位老年人都能安享幸福晚年、樂享精彩生活；唯有將老齡事業與文化強國建設、民生幸福工程深度融合，才能在踐行政績觀的道路上步履堅實，在推進中國式現代化的征程上續寫溫暖與榮光。

??相信在黨和國家的堅強領導下，在全社會的共同參與下，我們必將答好新時代老齡工作的“民生考卷”，讓“老者安之”的千年愿景，在新時代的沃土上落地生根、開花結果，讓老齡事業綻放出璀璨的時代光彩，為國家發展、民族復興注入源源不斷的民生力量！

觀老齡事業感懷??

為政心牽百姓憂，桑榆晚景系神州。

?孝承古訓文風厚，愛暖人間歲月悠。?

銀發興邦開遠景，丹心濟世寫鴻猷。

?潛功默默終成績，不負蒼生不負秋。