全文 | 《湖南省公共機構節能管理辦法》印發

湖南省公共機構節能管理辦法

第一章 總 則

第一條 ?為深入踐行習近平生態文明思想，認真貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，落實省委、省人民政府工作要求，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》《公共機構節能條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 ?我省行政區域內公共機構的節能工作，以及對公共機構節能工作的指導、管理和監督，適用本辦法。法律、法規另有規定的除外。

本辦法所稱公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條 ?縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，完善管理制度，明確管理職責。財政部門應當根據工作實際，將公共機構節能相關資金納入同級預算，用于支持節能技術改造、先進技術及產品的推廣應用等，確保節能工作有效開展。

第四條 ?省機關事務主管部門在省管理節能工作的牽頭部門指導下，負責推進、指導、監督、管理全省的公共機構節能工作。

市州、縣市區機關事務主管部門在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，并指導和監督下級公共機構節能工作。市州、縣市區機關事務主管部門應當明確專職工作人員負責公共機構節能工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統主管部門在同級機關事務主管部門指導下，開展本級系統內公共機構節能管理工作。

第五條 ?縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門，開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。

第六條 ?公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構節能工作實行目標責任制和評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構及其負責人評價的內容。

第七條 ?各級人民政府應當鼓勵、支持公共機構推廣和應用節能降碳新材料、新產品、新技術，發揮科研機構、行業協會、學術團體在公共機構節能工作中的技術咨詢服務作用。

第二章 節能規劃和管理

第八條 縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門，根據本級人民政府節能中長期規劃，制定本級公共機構節能規劃，并按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到本級公共機構。

第九條 ?公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統，配備和完善能源計量器具，實行能源消費分戶、分類、分項計量。

第十條 ?公共機構應當明確專人負責能源消耗統計，按時、準確報送能源消費統計數據。公共機構應當定期對能源消耗狀況進行分析，規范用能行為。

第十一條 ?公共機構應當于每年3月1日前，向本級機關事務主管部門報送上一年度能源消費狀況報告。下一級機關事務主管部門按要求向上一級機關事務主管部門報送本級公共機構能源消費狀況報告。各級機關事務主管部門要及時組織能耗數據年度會審，定期統計、公布本行政區域內公共機構能源消耗狀況，強化能耗統計分析結果運用。

第十二條 ?公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級機關事務主管部門作出說明并及時整改。

第十三條 ?縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門，根據能源消費總量和單位建筑面積能耗等指標，確定并定期公布本行政區域內的公共機構重點用能單位名單。重點用能單位應當按規定接受能源審計和重點監督檢查，能耗未達標的，應當實施節能改造。

第十四條 ?縣級以上機關事務主管部門應當按規定組織公共機構開展碳排放核算，制定并實施碳排放控制方案，落實減排措施。

第十五條 ?省人民政府的政府采購監督管理部門應當會同有關部門及時調整公布節能產品政府采購清單。

公共機構應當按照規定采購列入節能產品政府采購清單和環境標志產品政府采購清單的節能、環保產品，不得采購國家和省明令禁止的用能產品。

第十六條 ?公共機構新建建筑應當符合綠色建筑相關要求，優化節能降碳設計，采用高效節能低碳設備，鼓勵按照超低能耗建筑標準建設。

符合條件的公共機構新建建筑應當至少采用一項可再生能源技術，鼓勵優先應用太陽能光伏、地熱能等可再生能源技術。

第十七條 ?縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門，制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃并組織實施。

嚴禁以節能改造的名義改建、擴建辦公用房或者進行豪華裝修。

第十八條 ?縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門，根據本級公共機構上報的年度能源消耗統計數據和檢查情況，定期選擇一定數量的高能耗公共機構進行重點審計，對連續兩年被列為高能耗且未完成節能改造目標的公共機構責令限期整改。

第三章 節能措施

第十九條 各級人民政府應當加快發展裝配式建筑，積極推廣裝配化裝修。

第二十條 ?公共機構應當積極推進電子政務，推行無紙化辦公，合理控制會議數量與規模，健全完善電視電話會議、網絡視頻會議等系統，降低能源消耗。

第二十一條 ?公共機構應當采取以下節能措施，加強用能管理：

（一）加強辦公用電管理，減少用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備，建立用電巡視檢查制度；

（二）嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定；

（三）集中供熱的建筑應當實行供熱分戶計量和按照用熱量收費；

（四）加強對自行供熱系統的運行管理，采用先進技術和設備，提高能源利用效率；

（五）電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟的數量、樓層和時間，加強運行調節和維護保養；

（六）辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；

（七）對數據中心機房等部位的用能情況應當實行重點監測，通過改造建設綠色數據中心機房等有效措施降低能耗；

（八）加強用水設施設備的日常巡查和定期檢修，及時發現、糾正用水浪費行為。

第二十二條 ?公共機構應當采取以下措施，加強公務用車節能管理：

（一）對公務用車實行編制管理，嚴格控制車輛保有數量；

（二）公務用車應當優先選用新能源汽車，嚴格執行車輛報廢制度；

（三）嚴格執行公務用車管理制度，禁止非公務用途使用公務車輛；

（四）定期公布車輛行駛里程和耗油、耗電量狀況。

第二十三條 ?公共機構應當積極推廣應用節能新產品、新技術。

公共機構應當大力采用合同能源（節水）管理方式，委托節能（水）服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。各級機關事務主管部門應當積極探索打包托管和整縣（市、區）托管模式，充分發揮規模效應。

第二十四條 ?鼓勵全省公共機構充分利用建筑屋面、車棚頂面等適宜場地空間，在符合分布式光伏開發條件前提下，安裝光電轉換效率高的光伏發電設施。

第二十五條 ?統籌利用場地租金減免等扶持、優惠政策，吸引優質企業參與充電基礎設施建設，鼓勵單位開展變壓器增容等升級改造，進一步推進公共機構充電樁建設。

第二十六條 ?設有食堂的公共機構應當按照規定，積極開展食堂綠色化改造，推廣運用節能廚具。

縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門積極開展“光盤行動”等反食品浪費活動，按有關程序和規定建立公共機構食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，加強監督檢查，糾正浪費行為。

第二十七條 ?強化節水護水，穩步推進節水型器具普及更新，新購置用水器具必須達到2級以上水效，推動公共機構積極利用市政再生水。

第二十八條 ?縣級以上機關事務主管部門應當會同有關部門加強公共機構生活垃圾分類管理，督促指導公共機構開展生活垃圾分類工作。

公共機構應當按照規定實施生活垃圾分類制度，加強可回收物收集循環利用。

第二十九條 ?公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同應當載明節能管理的目標和要求。物業服務企業應當根據物業服務合同的約定，采取節能管理措施。

第四章 監督和保障

第三十條 ?公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級機關事務主管部門下達節能整改意見書，公共機構應當及時予以落實。

第三十一條 ?機關事務主管部門依法實施節能監督檢查時，公共機構應當予以配合，如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻礙。

機關事務主管部門對節能監督檢查中發現的問題，應當通報有關部門，重大問題及時報告本級人民政府。

第三十二條 ?公共機構節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。

縣級以上機關事務主管部門應當設立舉報電話，接受社會公眾對公共機構浪費能源行為的舉報，并及時調查處理。

第五章 獎勵與責任

第三十三條 ?縣級以上人民政府對于在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中，做出顯著成績的單位和個人，按照有關規定予以激勵。

第三十四條 ?公共機構有《公共機構節能條例》第三十七條明確的相關違規行為之一的，由本級機關事務主管部門會同有關部門進行督促整改，對情節嚴重的，依法依規予以嚴肅處理。

第三十五條 ?公共機構未執行國家和省有關強制采購或者優先采購規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄的產品、設備，或者采購國家和省明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門按照《公共機構節能條例》第三十八條規定處理。

第三十六條 ?對違反本辦法的其他行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六章 ?附 ?則

第三十七條 ?本辦法自發布之日起施行，有效期5年。

來源：湖南省人民政府