香港“五年規劃”對接國家“十五五”規劃，國家規劃法草案新增涉港澳條款

中青報·中青網記者 馬子倩

今年是“十五五”開局之年，香港將制定首個“五年規劃”，主動對接國家“十五五”規劃。全國人大常委會委員、香港特區立法會主席李慧瓊在北京參加全國兩會期間透露，香港特區政府各政策局已陸續成立準備小組，之后這些小組將轉為對接工作組，進行政策編制。

李慧瓊介紹，香港特區立法會此前已成立“香港主動對接國家‘十五五’規劃工作小組委員會”，跟進對接事宜。在此基礎上，各事務委員會可依據自身政策范疇，圍繞創新科技、綠色發展、民生保障等專題展開深入調研，通過組織多領域專家研討等方式廣泛收集意見，為政府政策制定提供參考，確保香港在國家發展大局中精準定位、有效發力。

“立法會要持續加強與智庫和專家交流合作，將研究成果轉化為政策倡議。”李慧瓊特別提到，當前，不少香港和內地智庫正針對香港的發展定位與功能角色展開深入研究。倘若這些研究成果能夠借助立法會平臺進行討論、推動并落實，將有助于提升調研的科學性與前瞻性，使其成為香港特區政府優化政策的重要參考。

為了保障香港民意民情得到充分吸收與采納，李慧瓊介紹，香港立法會要求議員“必須深入社區、走入界別”，了解市民所思所想和各行各業實際面對的困難和機遇，“預期未來數月內，所有議員均將開設地區或業界辦事處，通過多元化渠道聆聽市民和業界聲音，匯聚意見”。

“主動對接國家‘十五五’規劃，為香港未來發展創造更大空間和機遇，已經成為香港社會的主流民意。”港區全國人大代表、香港特區立法會財委會主席陳振英說。

他關注到，國家發展規劃法草案（以下簡稱“草案”）在提請十四屆全國人大四次會議審議前作出重要修改完善——新增涉港澳條款。其中，第三十七條明確，國家堅持“一國兩制”方針，支持香港特別行政區、澳門特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。

陳振英認為，國家在首部發展規劃法律中，以專門條款明確體現港澳角色，充分彰顯對港澳在國家發展中發揮更大作用、扮演更重要角色的堅定支持和殷切期待。同時，“支持”“主動”等表述的使用，顯示出中央尊重港澳特區的高度自治權，鼓勵港澳特區政府做好“當家人”，積極調動全社會的行動力和積極性，投身國家發展。

港區全國人大代表、香港科技大學校長朱葉玉如則對香港的角色定位有了新的認知。她認為，在新階段，國家賦予香港更為重要的使命——香港不僅要“融入”國家發展大局，更要主動“服務”國家戰略大局。香港不能僅滿足于搭乘國家發展的“快車”，還應將自身的國際化優勢、專業服務優勢與國家發展需求精準銜接，為達成更高水平的開放合作貢獻香港力量。

朱葉玉如從教育和科研兩個維度提出了建議。在教育方面，她建議借助“北部都會區”匯聚國際高端人才，打造世界級高等教育樞紐。一方面積極吸納尋求穩定科研環境的海外頂尖學者；另一方面通過提供高質量的國際化教育，吸引全球各地的優秀青年來港深造。

據公開信息，香港特區政府已在北部都會區預留約90公頃用地發展大學城，三批大學城土地最早將分別在2026年、2028年和2030年可供使用。朱葉玉如建議出臺政策，鼓勵香港與內地和海外知名院校合作，在北都大學教育城以靈活創新的模式開拓更多品牌課程、研究合作和交流項目，為國家人才強國戰略提供強有力的支撐。

在科研方面，朱葉玉如建議利用香港的科研優勢，建設國家級科研平臺，助力國家實現高水平科技自立自強。“香港科研基礎扎實，有實力承擔國家重大科研任務；香港科學家對于參與國家重大科技計劃、推動國家科技創新，也懷有很高的熱情和積極性。”她說。

朱葉玉如認為，在香港成立國家級科研平臺，可以整合香港現有的科研平臺和資源，包括正在建設的生命健康研發院、人工智能研發院，以及香港高校、全國重點實驗室、InnoHK等科研平臺資源，打破機構壁壘與學科界限，構建“基礎研究-技術攻關-成果轉化”一體化創新鏈條，推動前沿研究、技術領域取得重大突破，為新質生產力的發展提供動力源泉。

在港區全國人大代表、香港特區政府數字經濟發展委員會委員楊德斌看來，“十五五”時期是香港突破自身瓶頸、重塑競爭優勢的戰略機遇期。

“我將把‘兩會精神’帶回香港，凝聚共識，積極建言獻策。”楊德斌感受到了“責任”。他說，作為“一國兩制”實踐的親歷者和推動者，港區全國人大代表深感重任在肩。“我們要鼓勵香港各界，特別是青年一代，跳出‘一畝三分地’的局限，將個人發展與國家‘十五五’規劃中的新興產業、未來產業相結合。”

楊德斌說，必須緊跟國家戰略步伐，充分發揮香港所長、服務國家所需，才能在推進中國式現代化的偉大征程中，書寫香港繁榮穩定的新篇章。

來源：中國青年報客戶端