透過工作報(bào)告中的“專項(xiàng)”看檢察監(jiān)督力度

在持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐里，在法治中國建設(shè)不斷邁向縱深的進(jìn)程中，“專項(xiàng)”二字頻頻出現(xiàn)在最高人民檢察院工作部署中，是強(qiáng)化檢察監(jiān)督的重要抓手。

3月9日，十四屆全國人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告。報(bào)告中，多次提到了檢察機(jī)關(guān)開展的專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)督察，勾勒出一幅檢察機(jī)關(guān)以“專”促治、精準(zhǔn)發(fā)力的履職圖景。

何為“專項(xiàng)”？“專項(xiàng)”何為？檢察機(jī)關(guān)為何要部署這些“專項(xiàng)”？“專項(xiàng)”到底如何開展？從規(guī)范涉企執(zhí)法司法到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從保護(hù)野生鳥類到糾治虛假訴訟，從強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督到深化司法責(zé)任制改革，2025年，檢察機(jī)關(guān)以“專”字為引領(lǐng)，聚焦發(fā)展所需、民生所盼、正義所向，既回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也彰顯了法律監(jiān)督的剛性與溫度。“專項(xiàng)”不再是簡(jiǎn)單的任務(wù)標(biāo)簽，而是一種檢察機(jī)關(guān)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中精準(zhǔn)發(fā)力的履職方式。

“專”心促發(fā)展

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的檢察擔(dān)當(dāng)

黨的二十大報(bào)告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，其穩(wěn)與進(jìn)、困與紓，影響著經(jīng)濟(jì)大盤的成色。讓企業(yè)安心發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要前提。

最高檢工作報(bào)告披露，2025年，檢察機(jī)關(guān)積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物26.3億元。

“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督給民營(yíng)企業(yè)吃了‘定心丸’，對(duì)打造法治化營(yíng)商環(huán)境具有十分重要的意義。”全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、宏東漁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)蘭平勇說，違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法會(huì)讓企業(yè)家提心吊膽、不敢放手發(fā)展。“如今檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)‘亮劍’，既糾正個(gè)案不公，更釋放出依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的強(qiáng)烈信號(hào)。這種有力度、有溫度的法律監(jiān)督，真正讓企業(yè)敢投、敢干、敢創(chuàng)新。”

最高檢工作報(bào)告指出，2025年，檢察機(jī)關(guān)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

“作為一名來自新能源企業(yè)的全國人大代表，我深切體會(huì)到，科技創(chuàng)新的澎湃動(dòng)能，離不開堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。”全國人大代表、福建省寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司高級(jí)技術(shù)工人王紅梅歷來特別關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。她說：“在我們企業(yè)，一項(xiàng)新技術(shù)的研發(fā)往往需要投入大量人力物力財(cái)力，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。如果創(chuàng)新成果得不到有效保護(hù)，甚至被惡意訴訟‘碰瓷’，不僅挫傷研發(fā)積極性，更會(huì)擾亂整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。檢察機(jī)關(guān)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，不僅是對(duì)法律的守護(hù)，更是對(duì)創(chuàng)新者的尊重和激勵(lì)。”

“專”情護(hù)民生

把解決群眾的急難愁盼放在首位

最高檢工作報(bào)告指出，2025年，檢察機(jī)關(guān)踐行為民宗旨，深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民生司法保障。

“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)在檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)連續(xù)開展了兩年。2025年，全國檢察機(jī)關(guān)深入踐行司法為民宗旨，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦特定群體、解決突出問題，持續(xù)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)同向發(fā)力、“四大檢察”協(xié)同履職，依法保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“檢察機(jī)關(guān)這是把老百姓的急難愁盼放在了首位，正是踐行以人民為中心的法治實(shí)踐的鮮活樣本。”全國人大代表、湖南省臨澧縣白云村油菜種植大戶沈昌健關(guān)注到“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中的強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治、依法打擊銷售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、支持農(nóng)民工提起討薪訴訟等內(nèi)容。他說：“最高檢工作報(bào)告緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的目標(biāo)，切實(shí)履行檢察職能，為促進(jìn)公平正義提供了堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。”“例如，湖南省檢察機(jī)關(guān)對(duì)一批污染環(huán)境，制售假冒偽劣食品、藥品等損害國家利益、社會(huì)公共利益、影響發(fā)展環(huán)境的違法行為‘亮劍出招’，提起公益訴訟，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好秩序。”

“特定群體權(quán)益保障不可忽視，他們是‘民生’中非常特殊而又最需要被看見的一部分。”全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄關(guān)注到最高檢工作報(bào)告關(guān)于“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容中，專門對(duì)檢察機(jī)關(guān)維護(hù)殘疾人權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行了闡述。他表示，最高檢聯(lián)合中國殘聯(lián)等發(fā)布典型案例，辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件，指導(dǎo)福建、湖南、云南、陜西等地檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督推動(dòng)交通樞紐完善無障礙設(shè)施、公共服務(wù)軟件增加語音播報(bào)模塊，幫助殘障人士共享便捷生活。“這些看似細(xì)微的改變，對(duì)殘障人士而言，卻是通往社會(huì)參與、自主生活的關(guān)鍵一步。檢察機(jī)關(guān)用公益訴訟這把‘法治鑰匙’，打開了更多無障礙之門。”

“專”注守公正

讓辦案成為看得見的公平正義

最高檢工作報(bào)告指出，2025年，檢察機(jī)關(guān)深化虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，督促糾正5728件，起訴虛假訴訟犯罪734人。

“我以前對(duì)虛假訴訟了解不多。但我看到報(bào)告中提到的一個(gè)案例，一些二手車商‘圍獵’司法工作人員，提起虛假訴訟，騙取車輛過戶，最高檢指導(dǎo)黑龍江、安徽、江西、河南等地檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督糾正101件，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪7人。”全國人大代表，福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會(huì)主任鐘團(tuán)玉說，“原來虛假訴訟就在我們身邊。這種行為不僅騙走了老百姓的財(cái)產(chǎn)，更是在動(dòng)搖司法的根基。檢察機(jī)關(guān)敢于‘亮劍’，深挖背后的利益鏈條，既懲治了違法犯罪，也守護(hù)了普通人的信任。作為來自基層的代表，我特別支持這樣的專項(xiàng)監(jiān)督！”

最高檢工作報(bào)告指出，2025年，最高檢部署開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行4082件、執(zhí)行到位11.8億元。

“這項(xiàng)工作對(duì)解決‘執(zhí)行難’起到非常大的幫助。”全國人大代表、湖北松之盛律師事務(wù)所合伙人李剛表示，在司法實(shí)踐中，一些案件一旦被終結(jié)本次執(zhí)行程序，可能會(huì)被長(zhǎng)期擱置，導(dǎo)致勝訴當(dāng)事人的權(quán)益落空。檢察機(jī)關(guān)通過專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行，有效防止“官司贏了卻拿不到錢”的尷尬局面，真正讓法律轉(zhuǎn)化為老百姓看得見的公平正義。

最高檢工作報(bào)告中還有一個(gè)值得注意的“專項(xiàng)”，2025年，檢察機(jī)關(guān)開展落實(shí)和完善司法責(zé)任制專項(xiàng)督察，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條責(zé)任。正是這樣勇于自我革命、勇于開展自我監(jiān)督的專項(xiàng)督察，把司法責(zé)任再一次壓實(shí)。

公平正義從來不是抽象的概念，而是隱含在人民群眾日常生活的煙火氣里，體現(xiàn)在每一個(gè)案件當(dāng)事人的權(quán)益保障中。檢察機(jī)關(guān)2025年持續(xù)推進(jìn)的這些扎實(shí)有力的“專項(xiàng)”工作表明：當(dāng)法律監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦人民群眾關(guān)心的具體問題，當(dāng)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件落到實(shí)處，公平正義就是可感、可觸、可見的現(xiàn)實(shí)。這正是法治中國最生動(dòng)的注腳。

（來源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版 全媒體記者：張羽）